□释疑
最低计税价与市场价有差距
这轮最低计税价是根据什么调整的?记者从相关部门了解到,7月这次调整是按照今年上半年二手房成交的市场价格调整的,每个区域、每个项目调整不同,同一个小区不同房源也会不太相同。住建部门负责在内部提供区域价格的变化,而最低计税价的调整由税务部门进行。
这一轮调整,多数片区调整幅度在10%左右,有的热点区域更高,有的特殊项目价格变化很大,因此调整幅度也大;也有的区域低于10%。
不过,记者走访发现,在此番调整后,最低计税价仍与市场价有不小差距,有的差距仍达到1万元/平米以上,最低计税价并没有完全接近市场。
记者从相关部门了解到,这是因为最低计税价还不能完全是市场价格,“最低计税价是一个兜底的价格,有的房源会因为特殊原因,如户型、位置等因素成交价格比较低。所以要做到小区的房源价格都低于最低计税价,只要在这个线上就算正常的。”
相关部门工作人员表示,最低计税价就是地税系统内部报税的一个基数,目前不太可能公开调整周期和调整幅度。2011年12月北京大幅度调整最低计税价时,当时就明确,今后最低计税价的调整为动态调整,具体多久调整一次,主要看价格的变化,“价格变动比较明显才调整,也不是所有项目都调整,调整中还可能有上有下。”而如果公开最低计税价,就相当于是引导所有人签订阴阳合同避税。
□声音
公开最低计税价减少与市场价差距
最低计税价的设定是为了避免二手房交易时签订“阴阳合同”避税。但最低计税价始终与市场价有一定差距,以致“阴阳合同”长期被打击却一直存在,几乎成为行业内公开的潜规则。
最低计税价调整后,中介机构会到地税窗口试出大体的范围,并“指导”买卖双方签订可避税的合同。
北京中原地产市场研究总监张大伟称,在发达国家和地区,二手房交易都是按照实际成交价格作为税基缴纳。但北京与发达国家和地区不一样的主要是:其他国家和地区基本都有持有税费,而交易环节税费相对较低;北京二手房交易的税费已经很高,应该逐渐调整减少交易环节税费,增加持有环节税费,调整现在的市场存量。
北京房协秘书长陈志表示,从多方角度考虑,最低计税价还是应该公开,公开后对买卖双方都没坏处,对政府而言,也并不是不公开计税价就能杜绝“阴阳合同”。相反,公开之后,反而提高政府指导价的指导效率。
陈志称,杜绝“阴阳合同”要先找到其存在原因,主要是因为最低计税价和市场价之间仍然存在较大价差,使得买卖双方想要从中避税获益。而减少这种价差,弥合两者的差距后,“阴阳合同”就没有存在的必要了,所以政府部门应该根据市场情况,提高调整最低计税价的频率,尽量减少最低计税价和市场价的差距,“现在实行动态不定期调整,本身是一种进步”。
对于明知最低计税价和市场价之间有差距,还故意做“阴阳合同”避税的,陈志建议,应该加强制度设计,避免避税行为。对于中介经纪人应加重处罚,比如终身禁止再入经纪人行业等;而对于经纪公司,可停止网签、加重罚款等,要求经纪公司对经纪人做出更具体更规范的管理措施。陈志表示,其他国家和地区之所以很少有避税行为,是因为偷税漏税是很严重的违法行为,后果非常严重。
|