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地方政府存抵触
其实，个人住房信息联网一直广受公众期待，而主要原因之一在于人们相信，这个系统具有某种反腐功能。
不少人希望通过个人住房信息系统，直接查询特定主体的房屋产权信息，推进反腐工作。此前，2011年全国人大常委会的一次会议上，住建部副部长齐骥曾表示，这个信息系统运行后，首先解决的就是以人找房的问题，“点出张三，就可以查到张三名下有着什么样的房产”。
既然如此，个人住房信息联网真是“反腐神器”吗？
“首先，建设这个系统的目的不是为了反腐。其次，相关的规章和法律未来必定会对房屋查询做出严格规定，绝非所有人在任何情况下都能以人查房，并进行信息披露。否则，这是一种利用非法手段反腐的行为。”中房数据研究院执行院长陈晟说。
聂梅生则告诉时代周报记者，“这些不动产档案首先是一种基础数据，如果一定要和反腐联系，地方政府会有所抵触，反而不利于信息采集工作的推进。”
目前，500城的联网工作延期。陈晟认为，有特殊产权亟待确权以及历史数据有待整理的因素，地方政府的不配合也是原因之一。
而有知情人士透露，由于对涉房信息的担忧，曾出现地方政府以迁移属地服务器等理由，切断与住建部前置服务器联网的情况。
为打消这种顾虑，目前，住建部开始与联网城市签订“数据采集和使用安全协议”，即，承诺采集数据仅用于宏观分析，房屋产权查询权仍保留在地方政府，住建部不设查询端口，亦不拥有查询权限，且查询结果不作为法院判决和行政处罚的依据。
王珏林认为，联网之后，那些通过不正当渠道得到房产的官员很大程度会受到“震慑”。毕竟，纪检部门在调查时具有查询权限。
“至于作用有多大，这取决于政府的意愿。如果他们反腐的决心很大，那么，联网的信息会发挥重要作用，但若意愿不强，又鉴于各级政府之间的复杂关系，情况则不尽如此。”王珏林说。
不过，陈宝存认为，个人住房信息联网的反腐功能其实很弱。首先，官员腐败中，贪污房产的只是一部分；其次，官员往往会对房屋产权进行隐蔽处理。“他们不会傻到全用自己或者儿女的名字登记。”所以，反腐还需要其他更多制度的共同完善。
其实，据时代周报了解，大多数房地产学者并不把反腐作为个人住房信息联网的“正业”，这项工作最主要的目的还是在于为制定政策找寻依据。
“目前，房地产的家底不清、征象不明，制定政策往往是拍脑袋，而通过信息捕捉，楼市调控可以有的放矢，而且，对于制定房地产发展规划也有帮助。”顾云昌说。
具体来说，个人住房信息联网可以推动很多工作，比如，“国五条”中20%个税这一规定的落实，又如，房产税的扩围。
“中国正在试点针对新增住房、差别化的房产税征收，如果在全国推广，这就需要查询个人名下已有的房产数量情况。当然，这种方法与国外以房产价值为税基、普遍征收的办法不同，存在争议。不过，即便以后，我们开始对所有存量房征收房产税，也要先进行存量房的产权确认、价值评估，以及信息采集的工作。而且，这些基础工作需要很长一段时间才有可能完成。”陈宝存说。 | 
