在城镇化的大潮下,不少城市的新区建设也加快了脚步。不过,有专家提醒说,三四线城市由于对周围的辐射和吸附能力比较有限,在新区建设上应更加谨慎,不能搞“大跃进”,应该注意效益和质量。
多城新区提速
广东省政府办公厅印发的《韶关芙蓉新区建设工作方案》提出,相关部门要抓紧编制韶关芙蓉新区发展规划,包括总体规划和专项规划。2013年9月底前广东省发改委要将总体规划按程序报省政府审批。2013年年底前韶关市政府要将产业发展专项规划、基础设施建设专项规划等按程序报省发改委审批。
芙蓉新区位于坐拥武广高铁和京珠高速出口的西联镇一带,是韶关市规划打造的集新行政中心、高档商业住宅区和商贸城为一体的粤北未来新中心。当地一位政府人士告诉《第一财经日报》,多年前就开始提出要打造芙蓉新区,但至今进展不是很大。此次方案出台,将有望提速该区域的发展。“今年土地出让中心都在那边。”
与芙蓉新区一同印发的还有湛江海东新区的建设工作方案。该方案提出,今年10月底前,广东省发改委要将发展总体规划按程序报省政府审批;2013年12月底前湛江市政府要将产业发展专项规划、基础设施建设专项规划等按程序报该省发改委审批。
除了韶关芙蓉新区和湛江海东新区外,自去年以来,广东已有多个城市的新区建设方案出炉。例如,今年5月底,惠州环大亚湾新区的工作方案印发;今年3月,云浮新区建设方案印发;去年11月,汕头海湾新区工作方案印发;此外像肇庆新区、茂名滨海新区、中山翠亨新区等新区的方案也先后出炉。
以今年3月份挂牌成立的中山翠亨新区为例,该区规划范围包括东部的南朗镇、横门岛及临海区域,总规划面积约230平方公里。翠亨新区管委会总经济师张义强告诉本报记者,翠亨新区规划将于7月全面完成,起步区面积调整到20平方公里,规划人口为26万。现在整个新区的建设已经启动,一些局部的交通项目已经开始上马建设。
而除了这些普通地级市的新区,广州着力打造的南沙新区去年9月已上升为国家级新区,珠海横琴新区也成为粤港澳合作的重要平台。
三四线城市造城应谨慎
广东之外,其他省份不少城市也都在打造城市新区。其中一二线城市大多在争取国家级新区。例如在去年9月广州南沙新区成为全国第六个国家级新区之后,目前包括西部的西咸新区、成都天府新区、贵安新区,中部的郑州郑东新区、武汉新区,东北的大连金州新区、沈阳沈北新区等地方都在努力冲刺国家级新区。
一些三四线城市也在努力打造自己的新区。例如湖北宜昌正全力打造规划面积200平方公里、建设用地100平方公里的宜昌新区。福建南平正在打造的武夷新区,总占地面积4132平方公里,其中新城占地面积380平方公里。
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