此外,有税法专家提醒,指望“一税治百病”是不现实的,房地产调控政策需要从政策导向、土地供应、房企规范运作、税收等方面进行全方位的立体设计并采取措施确保执行力不打折,才能实现调控的预期效果。
房产税扩围时机未到?
连日来房产税试点扩围风声不断,但多是媒体这边报道,那边各地税务部门已先后出面辟谣,而权威专家、住建部政策咨询专家谢逸枫也已公开表示没有收到任何消息,目前也没有任何城市有成形的征税方案上报国家及征集专家意见,而因为住房信息系统未完善、税率难以制定等条件的欠缺,房产税全面推广远没到合适时机。
有一种比较乐观的想法是,希望通过全面开征房产税和相关税种,取代土地财政。但事实上,房产税对于地方收入而言,只是冰山一角,微不足道,更难以像一些人说的,“取代地方政府对土地财政的依赖”。业内人士认为,大幅增加税收会对购房者形成新的压力,市场难免有抵触,要大面积推广恐怕不易。
天津财经大学经济学院副院长丛屹教授认为,房产税“第三地”的选择,主要取决于当地房价的上涨是否过快,同时还需要参考各地方政府的主观能动性,虽然前期的模拟试点中包括了天津,但因为天津目前的房地产市场,像滨海新区等地仍表现出供大于求的状态,还需要市场消化。
丛屹教授表示,房产税扩容短期内对楼市的影响十分有限。对比上海重庆的前车之鉴,通过房产税对楼市进行调控的效果并不理想。房产税目前还处于一个试点开展,积累经验,优化改革的过程中。而房产税真正能起到作用的,是未来可能的对存量房的全面开征,但这必须建立在不动产登记和全国住房信息联网完善的基础上,同时还必须讨论出一套公平合理的住房评估系统。不能简单地去和国外其他发达国家做比较,因为各国之间的财税制度是有区别的,单纯就其中一项进行比较是没有意义的。房产税更多的作用还是作为我国未来财税制度改革的一部分,是稳定地方财政收入的手段,并不是用来打压房价的。 |