重庆和上海作为全国首批征收房产税试点城市已有两年时间，期间关于房产税扩容等传言从未间断。而近期随着“国五条”细则的出台，限涨、限价、限签等强硬手段仍难以阻挡房价继续上行。据官方数据，上月70个大中城市中就有67个出现房价上涨，其中广州以2.1%的涨幅领涨全国。与此同时，北京、广州等地最近又出现地王抬头迹象，楼市似乎已对传统调控手段免疫，人们又开始寄希望于房产税的开征。那么开征房产税究竟效应会怎样呢？
试点效果影响甚微
上海房产税试点征收方式是面对增量房，抑制投资投机。主要是针对本地家庭新购的第二套及以上住房，还有外地户籍新购住房，并且给予人均60平方米的免税住房面积(指住房建筑面积)扣除。每年征收，计税价格为当前房屋交易价格的70%，通用税率为适用0.6%；价格低于上年度商品新建商品住房平均价格2倍的，减为0.4%。
但是，在上海市税务局公布的全市应缴纳房产税的住房统计数据中，截至2012年底，上海共认定约5万套住房需要缴纳房产税，其中2011年认定2万余套，2012年约3万套。这5万套住房中90%适用0.4%的税率。另外，来自上海市财政局的数据显示，2011年上海市地方财政收入3429.8亿元，其中房产税22.1亿元，房产税收入在上海总体财政收入中仅占0.64%。去年上海新建商品住宅成交945万平方米，同比2011年上涨29.4%，成交均价每平方米22595元，同比2011年上升0.7%。不仅如此，今年前5个月，上海的土地出让收入高达515亿元。与巨额土地出让收益相比，2012年上海24.6亿元的房产税收入以及今年预计会增加9.8%的房产税收入，只能算九牛一毛。
重庆房产税的模式是针对高端房产，使开发商减少豪宅开发。征收范围包括个人拥有的独栋商品住宅(别墅)；新购的高档住房；在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套普通住房。重庆房产税在在当地流行着一种说法：低端有保障，中端有市场，高端有约束。2011年，重庆市财政局公布，当年的房产税收仅约1亿元。据搜房网监控中心统计的数据，2012年重庆房价从1月6464元/平方米涨到12月7202元/平方米，楼盘价格涨幅达11.41%。
由此可见，开征房产税对高房价并未如期待的那样起到“一剑封喉”作用。据最新官方统计数据，今年4月上海新建商品住宅价格指数环比、同比分别上涨2.0%和10.2%，重庆则分别上涨1.1%和5.6%。
房产税能否降房价
越来越多的数据显示，短期因北上广深一线城市核心区的涨价，楼市永远向上的幻觉被示范放大到了全国广大的三四线城市。从中期看，房产税的开征可能成为击穿中国楼市泡沫的利器。
“房产税如何开征并不重要。重要的是，房产税对中国楼市的冲击很可能被严重低估了。”北京师范大学金融研究中心教授钟伟认为，房产税会冲击巨大，原因在两方面，一是从中长期看，即便没有紧锣密鼓的调控，中国房地产市场也已进入平台期，此时出台房产税政策，雪上加霜的效果更显著。二是房产税是标志性的财富再分配政策。中国居民财产中最重要的形式是房产，国家统计局曾统计认为，房产占中国居民家庭财产的70%，对这一部分征税影响极其深远。
然而有业内人士分析认为，从已经出台的房地产调控的措施看，税收是最能触动各方利益的一个手段，堪称调控的“杀手锏”。但面临扩围的房产税却首先需要解决两个问题：一是面向增量还是存量进行征收。针对增量征收可使房产税顺利起步，但如果长期回避存量，则可能造成税收不公平；二是征收来的房产税用在哪里。有专家建议，房产税在试点阶段主要用于保障房建设是可以理解的，但在扩容以后，就必须进行该项税收的长远规划。
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