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征收模式或延续“上海重庆”
房产税试点扩容消息一出，除了对其城市扩围外，人们对其征收模式也很关注。
据悉，上海在2011年推出房产税试点，针对增量，税率分别为0.4%和0.6%，并给予户籍居民家庭新购房人均60平方米的免征额；重庆方案则偏重高档住房，涉及存量与增量，税率为0.5%至1.2%。
今年4月初，杭州坊间就流传“杭州房产税即将开征”。杭州流传的房产税试点方案内容是：4月26日，杭州出台细则；5月1日起，杭州作为第二批房产税试点城市，开始征收房产税。具体细则将参考上海模式：人均免税面积60平方米，人均60平方米以上的普宅4%。、豪宅8%。，家庭第二套起征，存量免征。
然而，这条传言中的杭州版房产税并没有如期到来。由于种种原因，该方案推后暂缓。原因是针对房产税征收范围、如何征收，各方尚有争议。这也反映了地方政府的微妙心态。
财政部财政科学研究所副所长王朝才说：“第二批房产税试点扩容基本上是以地方政府自愿为主。”对于传闻中的房产税试点征收方案主要效仿上海模式，他认为，这有其可能性。
有专家表示，以增量房为主要征收对象在交易环节就可以实现，比较容易控制，而对存量房征收还要进一步评估。
对此，上海杨红旭表示：“如果试点城市效仿上海或者重庆，由于税基偏窄、税率偏低，程度显然是不够大的。但改革需要一个渐进的过程，一定会先易后难，如果先进行增量征收就会减少阻力。”
杨红旭指出，房产税的试点方案都将是暂时的，大方向一定是全国性针对存量房开征。
著名财经评论人叶檀指出，最好、最公平的办法是将存量和增量一起进行征税，而且以拥有几套房或多大的面积进行计算。
中国国际经济交流中心专家马庆斌表示，逐步推进房产税，更加倾向于市场调节的方式，有利于促进房地产市场的健康发展。
限购并非长久之计
根据房地产调控思路的变化，市场与政府正逐渐就房地产调控“去行政化”达成共识。未来调控有望弱化短期化做法，突出系统化长效机制。而作为建设长效机制的有力手段之一，房产税或成调控“去行政化”的风向标。
“房产税将成为‘去行政化’的风向标已成为业内共识。”杨晨青告诉中国商报记者，房地产限购是2010年开始、2011年升级的，就目前的情况来看，已成为市场的调控核心。
杨晨青认为，但这对于市场经济体系来说不是长久之计，倘若限购退出调控舞台的话，必须得有同等力度的手段去替代，不然风险会比较大。综观目前我们所能够想到的方法，只有房产税能够起到替代作用。而且，房产税对于整个行业来说，是一个长效机制。
在过去十年，房地产行业快速发展，期间遭遇“十年九调控”。有业内人士认为，部分行政化调控手段违背了市场规律、干扰了市场预期，效果与调控初衷适得其反。房价仿佛成为“拍皮球”，每次政策短期打压后，随之而来的是报复性上涨；开发商根据调控松紧调整经营安排，调控越紧供应越少，对房价产生催涨作用；购房者往往在调控之前抢购、抢过户，假结婚、假离婚等怪相频生。最近几个月，虽然出台了史上最严的“国五条”，但是房地产市场依然出现较大波动。有人质疑，房地产调控政策成为“空调政策”？
再加上房地产业是影响宏观经济稳定的重要因素，与多个行业景气高度相关，直接或间接影响30%以上的GDP总量。房地产行业相关的土地及税费收入是地方财政收入的重要来源，也是金融扩张的重要依托。房地产调控可谓“牵一发动全身”。
“在过去十年的调控中，整个行业都是以被动管理为主。大家预期有必要从主动管理的角度去引导这个行业，房产税本来就是主动管理里面比较切实可行的政策。推动房地产行业及中国经济长期健康发展，房产税正是这一长期体系的重要组成部分。”杨晨青说。 | 
