房产税扩容 调控“去行政化”逐渐成为业内共识

house.fjsen.com        2013-06-05 09:28        来源:中国商报        我来说两句

房产税试点扩容的消息再度引发社会关注!

近日,国务院批准了发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》。发改委有关负责人回答记者提问时表示,今年房产税会有具体动作。

据悉,目前已由住建部牵头、国税总局以及财政部相关人士组成了专门机构,对房产税的试点扩容以及全面开征做相关调研准备。作为地方财税体制改革的一部分,今年极有可能推出第二批房产税试点城市。那么,房产税能否抑制住房价上涨?将对市场产生什么影响?真的能够成为楼市调控“去行政化”的风向标吗?这一系列问题备受关注。

扩容能否抑制房价

自去年以来,有关房产税的消息频频出现,先是“年内房产税试点逐步扩大”,紧接着是“房产税全国推广方案正在加紧研究”。正因如此,房产税的推出有着另外一个意义,即抑制房价上涨。可是,有人也相应提出质疑,房产税真的就能够抑制房价上涨吗?

就目前的试点情况来看,上海模式房产税是按增量进行征税的,这一税制对新进入房地产市场的人来说具有打压作用,但是对于那些已经拥有大量房产的人来说没有多大的作用。如此一来,将产生不公平的现象。此外,重庆模式房产税是按每年高档住宅进行征税的,房价上涨,其标准也随之上升。倘若把房产税的门槛设得太高,似乎对于打压房产价格并没有起到多大作用。由此看来,目前所试点的房产税效果并不是那么明显。

有业内人士指出,对个人住房征收房产税,主要有三种功用。一是完善财税制度,房产税属地方税种,能增加地方财政实力,匹配事权。二是有利于调节收入分配,缩小贫富差距。三是可引导购房者理性选择居住面积适当的住房,促进土地的节约集约利用,同时抑制投资投机性需求,进而有助于稳定房价。

对此,研究员杨晨青接受中国商报记者采访时说:“其实,房产税和房价之间没有特别直接的关系。房价的涨与跌主要是由供求关系来决定的,现在的房价高主要是供求关系所造成的。如果未来的房地产市场依然呈现出供不应求,那房价肯定会继续上涨。”

杨晨青表示,打压房价无非两个办法,即压制需求和增加供应量。事实上,从调控逻辑上来说,增加供应量才是长期机制,压制需求仅仅是短期作为。虽然房产税、限购限贷更偏向于市场化,但从市场经济角度来说,这些调控的影响还是有限的。在过去十年,房地产行业已无数次出台政策打压需求,但事实证明,这样的压制需求的政策影响已经越来越差。

杨晨青向中国商报记者举例道,就拿上海作为例子,据统计,从2005年至2012年,商品房的成交建筑面积大概是8700万平方米左右。如果每套房按100平方米来算的话,那过去8年,上海新增商品房基本上是不到90万套,相对于上海人的需求规模(820万户家庭),新增的商品房套数仅仅能够支撑上海常住人口11%的比例,也就是说,在10户家庭里只有1户家庭能够在新房市场买到房子。

“这样看来,单靠打压需求是很难把房价抑制住的。因此,我个人认为,房产税、限购限贷对房价的影响是偏短期的,大家也不必对房产税寄予过高的期望。”杨晨青说。

责任编辑:肖月青
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