细则待细
粤版国五条细则落地,将对其它地方形成示范作用,不过,在北京中原地产市场总监部总监张大伟看来,粤版的国五条细则,并未涉及国五条细则要求的20%个税、利率等政策,只是一个省级的原则性重申,很难判断整体地方执行政策的力度。
钟武贞也认为,国税总局、央行等部门并未出台相关细则,地方政府没权制定相关政策,也担心出台后与国家政策不符,预计等到部级细则明晰后,各地细则落地时也会出现“细则待细”的局面。
张大伟也认为,待到广州、深圳等重点城市制定地方细则后,才能准确的判断政策对于后续的市场影响。
根据广东版“国五条”的要求,广州、深圳需要在3月底前出台本地区的房价上涨目标,其他地区要结合实际,抓紧制订稳定房价的具体方案。
广州市政府3月26日召开新闻发布会,常务副市长陈如桂表示,广州2013年的房价涨幅至少不应高于GDP涨幅和城市居民人均可支配收入的涨幅。
陈如桂认为,广州调控房价的压力较大,一方面刚需较大,目前仍处于价格洼地;另一方面,广州的住房供应结构中,中心城区高端住宅不断推出,对全市的均价拉动比较大。
另外,陈如桂表示,近年来,广州通过规划、建设的新城区,功能定位和配套也有提升,房产价格上涨在所难免。
在房价上涨预期较高的背景下,钟武贞表示,广州在执行环节的政策或也将更严,并不简单局限于升级版本的国五条细则。
实际上,记者采访多位广州的房企、中介人士获悉,广州市相关管理部门也频频召开座谈会,征集有关“20%售房个税”等国五条细则如何落地等问题。
20%售房个税或不会普遍执行
上述接近住建部的人士表示,在研究国五条的落地细则时,住建部收到了来自于各地方、相关研究机构提交的建议。
“总结起来,就是希望差别化执行政策,不要误伤刚需,尤其是有关20%个税的政策版本,不能一刀切,也不能太严,”上述人士认为,住建部也将吸取来自各方的意见,也将密切关注国五条出台后对后市的影响。
在钟武贞看来,业内普遍关注的“20%售房个税”征收并非一定要在近期全面铺开征收。
“国五条细则只是要求从严,但是对于如何征收,什么时候征收并无明确要求,是否都按照20%的方向不一定,”钟武贞表示,近两年调控频频,市场对于政策过于敏感,从严也可以是一种态度和趋势。
虽然国税总局和住建部正研究有关“20%售房个税”相关执行技术细节,但在浙江大学土地管理系教授杨遴杰看来,短期内,严格执行20%售房个税的可能性几乎为零。
“住房差价需要减除一部分合理收入,比如装修费用、银行贷款利息,还需要结合通胀等相关情况,”杨遴杰认为,仅就家庭装修成本,税务征收工作人员就很难核算,但可以先试行,再慢慢推广。 |