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中国政法大学民商经济法学院院长王卫国介绍，包括他在内的学者，在2005年后就一直呼吁立法。但《物权法》只给出了一个框架，而没有具体细则，不动产统一登记制度就难以实施。
目前，各登记机构都有自己的法律依据，例如林业部门对林地登记有《森林法》作为支撑，农业部门对草原进行登记有《草原法》作为依据，对农村承包土地进行登记有《农村土地承包法》，住房和城乡建设部门对房屋进行登记有《城市房地产管理法》。
由于部门之间难以协调，立法者在制定《物权法》时，为减少阻力、尽快通过，只能采取搁置争议、维持现有不动产登记格局的做法，导致现行《物权法》在不动产统一登记方面没有突破。
尹田说，不动产统一登记制度在《物权法》中只是作为一个原则定下来。
历年全国“两会”上，不动产统一登记制度一直是代表、委员热议的话题，今年也不例外。全国“两会”期间，全国人大代表、江西省高级人民法院院长张忠厚对《新法制报》说，其向第十二届全国人大第一次会议提交了一份《关于尽快贯彻落实物权法规定，完善不动产统一登记制度的建议》，建议落实《物权法》第十条规定，尽快制定不动产统一登记办法，将所有的不动产登记事务和机构统一起来。
据张忠厚称，由于登记严重分散，信息不能得到全面披露，少数不法分子便利用这些弊端，将房、地分别抵押甚至分别转让。也有一些当事人将企业财产整体抵押之后，又将部分财产重复担保，使得担保权人在实现担保权时受到极大损失。
以房地产行业的不动产为例，出现一房多卖、重复抵押、保障房不公平分配、住房的家底不清等现象。
另有学者认为，不动产统一登记形成的数据系统可以为反腐提供帮助。此前被炒得沸沸扬扬的“以人查房”，争议的焦点之一便是登记信息披露的范围问题。
推进难点：部门利益分割
即便利害分明，但不动产统一登记制度的推进一直缓慢。推进难点之一，是部门利益分割。
尹田说，不动产统一登记制度当初在《物权法》中只是作为一个原则定下来，考虑到的就是部门之间的利益分割。
中国国土资源报2010年刊载的一篇报道称，初步统计，中国涉及不动产登记的部门和机构繁多，有近10个。
“光是土地登记就分很多家，林地由林业部登记，农村的承包地由农业部登记，沿海的滩涂由海洋局登记，还有一部分土地登记处于空白(状态)。没有统一的规则，又涉及部门利益，中央一直没有明确由哪个部门来管。”王卫国说。
尹田也说，因为涉及部门之间行政权力的划分，部门各有各的利益，整个行政体制上没有完全统一起来，大多数地方不动产登记并没有完全统一。
房、地分开登记即是典型。财新网3月10日援引中国社会科学院法学研究所研究员孙宪忠的观点称，“这涉及国土部门和住建部门的部门利益。土地和房屋登记分开进行时，两个系统各自积累了30万的员工。集中登记之后，这些人怎么办？一直没法解决。”据孙宪忠介绍，房地统一登记在一些大城市已有开展，但县一级基本没有推进。
“推进不动产统一登记的过程，必然是行政机关面对不该拥有的权力壮士断腕的过程，必然是转变职能加快服务型政府建设的一个缩影。”求是理论网曾刊载文章称。
《新法制报》3月7日报道称，上海、广州、深圳、重庆四地已试行不动产统一登记，但仅限于“房、地登记机关统一”，其他不动产登记仍然在各部门。
“土地以及土地上的建筑物、定着物，甚至农村的集体土地承包权都应该属于不动产权力，都应该登记公示，而且登记机构都应该是一个机构。”尹田说。
此外，王卫国还提到，建立不动产统一登记制度需大量资金和人力的投入。
他预计，包括不动产信息联网、信息录入在内的整个系统建设，大约需要十亿元以上的投资。
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