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金融政策
提高二套房贷门槛
在信贷方面，去年市场由冷变暖，房贷(包括公积金贷款)宽松化是重要因素之一，因而本轮储备政策中，率先被提及的便是信贷政策。
就在国务院会议前一天，市场便传出两条关于信贷方面的消息：一是“二套房七成首付+贷款利率为1.3倍”；二是银监会会陆续要求商业银行暂停二套房贷，先国有银行、后其他银行，同时，公积金也随之收紧。
对此，张大伟认为，“二套房停贷”传言并不靠谱。从满足刚需层面看，由于目前整个经济的基调是鼓励内需，二套房属于自住型需求的一部分，也是内需的一部分，叫停二套房贷并不符合经济发展的整体基调，更不具有持续性。
张大伟给记者算了笔账，以改善型需求购买的200万元的房子为例，如果首付提至七成，首付金额将高出20万元；如果贷款利率由1.1倍升至1.3倍，如贷款额为80万元，1.1倍贷款利率20年月供额为6301元，1.3倍贷款利率20年月供金额则为6950元，高出649元，也就是说同等金额的贷款额月供提高了10%，刚需族的购房压力陡增。
而从银行业和房地产业长期发展角度看，由于今年的信贷额度比去年有所增加，且年初贷款额度高，银行基本上不会惜贷；另一方面，房屋贷款相比企业贷款风险更低，属于优质资产，银行不可能放弃。
土地政策
打击囤地与抑制地王
除了需求方面的调控外，在供需矛盾依旧激烈的当下，通过各项措施最大限度地增加供应，也成为业内最为期待被抛出的调控储备政策。
“房价上涨，主要缘于供不应求，所以一方面要增加供应，另一方面要抑制需求。”杨红旭告诉记者，增加土地供应，尤其是普通住宅用地，以及压制地王是当下地方政府最应当主动做的调控。
值得一提的是，就在前不久举行的国土资源厅局长会上，国土资源部部长徐绍史在报告中传递了2013年中国地产政策的总基调，即“扩流量、逼存量、差别化”。根据报告，2013年初步考虑新增建设用地计划指标原则上不低于去年，加大闲置土地处置力度。在房地产用地政策方面，国土资源部2013年将进一步加强调控：房地产用地增量平稳，同时加大释放存量，总体上扩大流量。报告提出，“坚持房地产用地调控政策不动摇，根据房地产市场形势，普通商品住房用地供应要确保不低于5年年均实际供应，保持土地市场平稳运行”。“加大对闲置土地和各类违规和违约用地行为的查处，促进已供土地开发利用。各地要对国土部公布的房地产大企业和大地块名单加强监督并实现制度化、常态化。”
但杨红旭同时强调，房地产业的一个特点是供应周期长，2012年全国开发企业购地面积和房屋新开工面积都是负增长，注定2013年上半年、甚至全年，新增住宅规模偏小，因此单纯依靠当下紧急供地，虽然能够从长期上确保供应加大，但基本上无法“救火”。
国土部信息中心实验室副处长郭文华则认为，在加大供应的同时，如何逼出存量也应当是今年国土部门另一项工作重点。“近8年来，中国住宅用地供应年均增长率为城镇人口增长率的3倍，住宅用地供应速度已远超城镇人口增速。理论上讲，住宅用地供给已能充分满足城镇化发展需求。”郭文华告诉记者，根据其所在的法律中心统计，截至2012年底，中国未竣工房地产用地48.17万公顷，未开工房地产用地14.45万公顷。从数据上看，仍有大量已供土地处于闲置状态，需综合运用金融、信贷、税收等多种手段“挤出”其中的闲置房和闲置地。“开发商既然已经拿了这些地许久，势必有自己的规划，相比新供应地块，闲置的土地更容易尽快形成供应。”
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