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上海在2010年发布的《本市发展公共租赁住房的实施意见》中规定，将“持有《上海市居住证》和连续缴纳社会保险金达到规定年限”的外地户籍人员纳入公租房供应对象。
但亚太城市房地产业协会会长谢逸枫认为，要全国地级以上城市在2013年底前把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围，在现实操作中仍存在很大难度，“因为很多城市保障房供应不足，连本地户籍人口都难以很好覆盖”。
谢逸枫表示，除了不断增加保障房建设数量之外，更重要的是解决分配制度的公平问题，并出台相应的配套措施。
限购令将扩容楼市调控阶段性收紧
一些房价上涨过快的“非限购城市”或将很快被戴上“限购”的“枷锁”。
昨日召开的国务院常务会议指出，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要按统一要求完善限购措施，其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。这理论上意味着，未来限购的范围将进一步扩容。
市场分析人士认为，新出台的“国五条”基本上是对原有政策的重申，但限购令的小范围“升级”，则意味着楼市调控在“定向宽松”中阶段性收紧。
限购令小范围升级
已在国内许多城市实施的“限购令”可谓是降房价最有力的武器。去年下半年以来，楼市回暖的超预期，让这一效果明显却也饱受争议的政策出现进一步扩容的苗头。
最新出台的“国五条”要求严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。
21世纪不动产上海区域分析师黄河滔认为，一些房价反弹幅度较大的城市，其近期出台进一步收紧现有政策的概率大增，也从另一角度反映2013年坚持楼市调控的坚定立场。
据中国指数研究院发布的数据，1月全国100个城市(新建)住宅平均价格环比2012年12月上涨1%，这是近两年来该数据涨幅首次突破1%，百城房价自2012年6月止跌后，已经连续第8个月环比上涨。
值得注意的是，1月房价涨幅排名前几位的城市，如泉州、郑州、绍兴、常熟、淮安、衡水、东营、江门等，多数都未被纳入限购范围。
“新政出台后，这些城市所属的省政府将有权对这些城市及时限购。”中国房地产数据研究院执行院长陈晟向《第一财经日报》记者称，这算是本次新政的亮点之一。
一位国企开发商代表告诉本报记者：“之前就有地方政府要求我们国企率先降价，对于一些未被限购的城市来说，如果当地房价上涨过快，地方政府的压力也会很大。”
不过，亚太城市房地产业协会会长谢逸枫认为，地方政府估计不会出台新的严厉政策，但是会配合国务院发出调控不放松的信号。
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