地方政府缄默、开发商低调、BT模式(“建设—移交”,政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的融资模式)受质疑,兰州新城,这个兰州正在推进的移山造城计划似陷层层迷雾之中。
被质疑的新城
在百度词条上,对于兰州新城的解释是:“位于兰州市青白石区,一期投资超过200亿元,劈山造地,整体推移山丘700余座,从而在兰州市城关区的东北板块打造出一座面积约160平方公里的新城区。”
虽然包括本刊在内媒体已多有报道,但这一新城到底将建成什么模样?目前对其的描述仅仅停留于文字或言语上,至截稿前,“施工进展顺利”的太平洋建设集团(下称“太平洋建设”)也未能向本刊提供相关的项目施工图或规划效果图。
本刊2012年12月3日刊发题为《严介和再造兰州城》的报道后,舆论对该项目的评论形成截然不同的两种声音——12月6日,英国《卫报》随后跟进报道称“中国推平700座山,沙漠中欲起新城”,读者ChrisDees评论说:“中国政府正在跟自己竞争,建设越来越大的‘鬼城’,这不可能一直持续下去”;另有观点认为兰州新城项目具有建设性,但也对其实施方式和推进过程提出质疑。
据《中国经济周刊》了解,除太平洋建设外,已经签约并参与兰州新城建设的碧桂园集团[简介最新动态](下称“碧桂园[简介最新动态]”)、恒大地产[简介最新动态]集团(下称“恒大”)等知名地产商尚处于前期规划阶段。而该项目最主要角色——兰州市政府,在《中国经济周刊》数次致函表示采访意愿后,一直保持沉默。2012年12月下旬,有媒体援引“兰州市国土局有关人士”的话评价兰州新城项目称:“实际面积没有那么大,这是企业的商业炒作。”
同时,《中国经济周刊》记者再次赴南京专访太平洋建设首席顾问严介和,他回应上述言论表示:“知道真实情况的,就知道我们一点虚的都没有。”在他看来,兰州新城将是一座结合“美国拉斯韦加斯”和“欧洲威尼斯”两者的奇迹之城,是中国在城镇化过程中的科学规划、合理发展的创造性思维的结晶。
碧桂园:还只是投资意向
公开资料显示,碧桂园投资兰州新城肇始于2012年10月底,属于兰州市经济合作考察团赴广东招商考察时签下的500亿的“‘航母级’大单”中的一部分。
据《兰州晚报》当时报道称,上述考察团在省委常委、副省长、市委书记虞海燕,市委副书记、市长袁占亭的带领下南下广东,与碧桂园签订的协议中显示,碧桂园将分别斥资300亿元和200亿元以上,与城关区、新区合作,打造“兰州新城”和新区地标。
在兰州市城关区政府2012年11月21日发布在官方网站上题为《城关区大规模拓展城市发展空间》一文中,也描述道:目前,城关区已“与全国房地产行业十强之一的碧桂园控股有限公司签订战略合作协议,投资600亿元进行北拓(包括土地一级开发整理、后期实施基础设施建设、文化旅游综合体、生态园和商住、城市综合体建设等)”。
在上述描述中,碧桂园在兰州新城投资规模有300亿、600亿两种不同版本。记者就此多次联系兰州市和城关区相关部门,但未能得到准确答复。兰州市青白石街道办事处经济办的一位工作人员在电话中介绍说:“就是签了个协议,还没有开工。”
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