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在国内尚无经验可循的情况下，市住房公积金管理中心怎么扛起40万平方米的公租房建设任务？
“要干成一件事，就必须有效整合各方资源，让一加一大于二。”市住房公积金管理中心主任谭臻尧说，“管钱不丢不撒，是我们的本分，但搞建设项目，我们是外行，必须遵循市场规律借力打力。”在这种思路下，公积金管理中心开始了“大连模式”的探索。
据测算，泉水B区公租房项目计划投资17亿元，如何让住房公积金的沉淀资金发挥更大价值为民所用，如何使之成为破解保障房建设资金短缺难题的主力军，并有效保证公积金贷款资金实现零风险并顺利“回本”。经过缜密的调研，并经市政府批准，他们采取了由中心控制建设成本，实行产权抵押，公租房5年后上市出售，租住者可优先购买，上市出售后获得的资金偿还建设贷款本金的完整封闭链。这样就为公积金用于保障房建设上了道资金运作保险墙。此外，为充分体现公平，他们决定，凡是参与缴纳公积金的职工，且符合公租房申请条件，租住由公积金投资建造的公租房可以享受比市场价优惠的租金，符合公租房申请条件的新就业职工可享受70%租金。
解决了解民之急的保障房建设资金的难题，如何把保障房建好？经市政府批准，大连市公共租赁住房投资管理公司成立了。由于该公司是新成立的公司，同时又面临着专业人才招聘难的窘境，为尽快启动项目建设，让专业的人来做专业的事，市住房公积金管理中心决定借助大连城市品牌的优势，借助大连成熟的市场环境——在全国公开招标选择房地产专业建设管理团队。最终，在国内起步最早、目前行业内规模最大的中凯集团中标。
由此一个由公积金开发建设公租房的管理模式就清晰了：即由市住房公积金管理中心牵头负责总协调和贷款投资，公共租赁住房投资管理公司作为项目主体负责，协调政府各部门，跑手续，控制项目进度和质量并领导和监督中凯集团，而中凯集团则直接负责项目施工组织和管理，监督建筑、造价、监理等队伍。这不仅解决了该中心的项目管理问题，还启发了中凯集团打响“国内公租房建设第一炮”的想法，因此在收取费用上，他们决定只收取相当于行业市场标准一半的管理费。由此一个全新的以市场化运作为核心，以住房公积金管理中心贷款投资，以外聘专业团队实施管理建设，5年后上市并收回贷款本息的公租房建设“大连模式”初步形成。
大连模式的成功探索，有效地缓解了地方政府在保障房建设面临的资金短缺难题，同时又科学地控制了住房公积金的贷款风险。
这是一场赶超时间的赛跑，这是一次向民生交卷的考试。“大连模式”创造出了“大连速度”。
泉水公租房B区项目是目前大连市公租房建设规划中的最大组团，项目占地近10万平方米，规划建筑面积40.14万平方米，其中住宅32.45万平方米、7802套，共计20栋高层建筑。
这里有这样一组记录：2011年4月28日，我市举办了公租房建设开工仪式；2011年7月28日，市住房公积金管理中心建设的泉水B区公租房项目全部开工；2011年底，抢出地上10层；2012年5月30日，20栋高层建筑主体封顶；2012年10月31日，7802套公租房内部精装修及小区景观绿化配套完工，达到“拎包入住”。由此市住房公积金管理中心承建的泉水公租房B区项目创下了从开工到入住标准仅用了15个月的“大连速度”。按照房地产行业正常的建设工期，20栋30层高的精装修住宅楼，最快要两年多建成，而公租房“大连模式”下的“大连速度”节省了一半工期。
这其中市政府领导的重视和各相关单位为公租房项目开辟的“绿色通道”起了至关重要的作用，而外聘专业化精锐管理团队进行项目管理的模式、住房公积金全力资金保障、建设者齐心协力保持连续作战的精神更是功不可没。
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