房产税难挑地方财政大梁
作为地方税税种,房产税在增加地方财政收入,改变地方政府对土地财政依赖的方面被寄予厚望。但沪渝两地试点的财政数据却显示,目前房产税收入尚不足两地财政收入的零头。
根据重庆官方消息,2011年,重庆市地方财政收入超过2900亿元,而当年房产税收入约1亿元;上海市财政局数据则显示,2011年上海市地方财政收入3429.8亿元,其中房产税仅22.1亿元。
杨志勇表示,从目前设计来看,房产税无法承担补充地方财政的重任,“地方财力不足涉及到的是地方财权与事权的匹配,而目前的房产税征收方案决定了地方政府很难增加多少收入。”
在两套房房产税方案的发展方向上,财政部财政科学研究所所长贾康认为,调节高端方面,第一套房可以不征税,第二套房税率从低。
国家行政学院决策咨询部的研究员王小广则仍主张保有环节征税,他认为现在反对力量太大,主要是因为拥有多套房的官员从个人资产角度来考虑问题。
社科院经济研究所的研究员袁钢明也持有同样观点,认为当前更需要推进的是官员财产公开。
不过,北京中原地产研究总监张大伟认为,房产税未来是用以替代土地出让金的地方税源。初期肯定从新购的超面积收起,但是长远来看,肯定会涉及存量多套房。目前,从地方收入来源来看,土地出让金的占比很高,而上海及重庆的房产税收入都非常少,所以后期房产税扩大化甚至对二套以上全面收取的可能性都非常大。 |