最终提高额度还没有确定,但基本可以看出,征地补偿数额的提高,会给农民带来多大的收益。二战后一些亚洲国家和地区的土改,土地大部分溢价也全部给了农民。
要防止民生工程变成“通胀”工程。如果土地财政不变、政府主导投资的模式不改,政府可以一手提高征地补偿,另一手提高出售土地的基准价,最终可能出现以下结果:房地产价格攀升,或者房地产资金链条断裂。
农民需要长期生存,在进入城市之后需要享受与城市居民同样的医保,钱从何来?假设农户被征用两亩地获得了150万元,由此面临的挑战是,坐吃山空还是合理使用?农民进城需要就业,需要获得基本的保障,需要进行技术培训,如果农民把150万元在短期内用完,未来大量失地农民会成为重大的社会问题。我国台湾地区土改时,叮嘱农户不要为了眼前的享受便宜卖地,同时在农村成立互助组织,对农民进行培训,使农民或者成为训练有素的产业工人,或者成为种植高收益产品的农场主。健康的城市化与农村现代化的过程,减少了贫民窟,减少了未经过培训的、低端的劳动力,减少了未来的社会隐患。
提高征地补偿标准,建立透明的公共财政体系,使土地收益部分成为农民进城的基础社保成本。农民的土地收益使用教育券的方式,自主选择行业进行专业培训以解决后顾之忧。如此一来,生产效率上升,财富增加,增加补偿才不会成为通胀的代名词。 |