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从根源杜绝地方“抢食”
面对重点工程违法用地，各地根据市、县政府在用地过程中的履职情况给予区别对待的政策已成为“行业”潜规则，但此次国土部将中央、省级重点工程项目的违规用地纳入地方政府土地违法违规总量之中，使其不再拥有“豁免权”。
然而，一些业内人士认为，这样依然难以从根本上杜绝重大工程用地违法违规的现象，要想彻底解决此种现象，除了让农民拥有土地产权意识外，必须从根源上杜绝地方政府各自“抢饭吃”的局面。
“由于国家层面并没有对各地方经济的发展做出具体的规划，各地方政府也都只围绕着自己的发展领域拼命追求GDP，很少顾及其他省份，比如A省刚刚建立了机场项目，尚未补办用地手续，而B省要大力发展高铁路线，马上动工建设高铁路线，最后造成了A省很多航线被停，而最典型的案例就是成渝航线。这件事地方政府有一定的责任，但国家是不是应该制定一个全面而详细的宏观经济规划呢？”前述国土部法律中心官员对记者表示。
虽然由国土部和国家发改委牵头，财政部、环境保护部、住房和城乡建设部等28家部门、单位共同参与制定的《全国国土规划纲要》即将面世，从理论上说可以合理利用国土资源、均衡开发国土空间、整治国土生态环境、保障国土安全以及改善宏观调控，但依然没有从根源上改变各省份“各吃各饭”的情况。
“只有制订合理的国土规划、经济规划才能从根源上杜绝重大工程违法违规用地，因为地方政府GDP压力、重大工程成本上升压力正不断攀升，只有慢慢地调节现有的经济结构，才能彻底杜绝此种现象再次出现。”上述国土部法律中心官员建议。
(中国房地产报) | 
