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今年上半年，兰州市土地市场萎靡的形势并未扭转，来自兰州市财政局的数据显示，今年上半年，兰州市供应土地300亩，实现出让收入4.63亿元，受到竞得人资金紧张和征地拆迁完成不及时等原因影响，目前，兰州土地出让收入还欠缴近6亿元。
当地的一位房地产业内人士介绍，土地财政萎缩的主因来自于楼市调控，按照目前的情况来看，实现兰州市规划“十二五”期间300亿元的土地收益，难度很大，作为兰州市财政收入的一项重要来源，土地财政的萎缩也直接影响兰州市重大项目的投资进度等。
救市争议
地方人才政策能否突破国家房地产调控政策的限制，能否使所引进人才通过购房补贴形式获得特殊优惠待遇，这样的问题直接拷问着兰州市政府此次新政的政策逻辑。
链家地产市场研究部的一位人士介绍，虽然中央连续重申严格执行楼市调控政策，但在土地财政和房地产税收持续下降的背景下，地方政府微调甚至放松的动力依然很大。
“住房财政补贴的目的是帮助更多需要帮助的人，而兰州市引进的人才大多属于有资金和实力购房的高层次人才。”上述人士进一步表述，该政策的实施会引发各地争相效仿，以变通方式打政策的“擦边球”，刺激住房消费。
在北京中原地产市场总监张大伟看来，是否为救市的关键在于购房补贴的对象的覆盖面范围，如果覆盖面广，可能存在为地产商托市的嫌疑，反之对市场的影响不大，只是地方实行的吸引人才的优惠政策。
中国房地产学会副会长陈国强（微博）也认为，通过补贴购房等优惠政策吸引人才是一直都有的措施，针对的对象比较窄，量也很小，如果不存在普遍性的补贴政策，也很难界定为救市争议。
“细则”明确的补贴对象为，兰州市以外所有地方引进的经济社会发展急需的各类紧缺人才，具备较高的创新创业能力、专业技术水平或丰富的管理经验，在相关领域取得突出成就，并和兰州市相关用人单位签订至少3年以上工作合同。
“细则规定的补贴对象属于小众范围，对市场的影响不大。”张大伟介绍。
上述兰州城建局的人士介绍，兰州市严格执行限购、限贷等政策，该“细则”是经过反复的研究制定，和中央的调控政策并无违逆。“兰州的购房补贴只针对外地人才入驻兰州的首次置业需求，并不能被称为救市。”
“和南京的鼓励人才住房消费不同的是，南京的新政涉及曲线规避限购令的情况。”兰州当地的一位房地产业内人士介绍，而兰州版“限购令”，本地户籍居民禁购三套房，外地居民禁购第2套住房。
该细则的实施并非事出无因，上述兰州城建局的一位人士表示，由于兰州自身人才资源相对有限，而8月20日国务院批复兰州新区为第五个国家级新区，兰州市在迎来大好发展机遇的同时，对人才需求量也非常大。 | 
