房地产是拉动国民经济非常重要的行业,所以笔者建议要取消限购和限贷政策。让房地产行业发挥拉动经济的作用,限购和限贷政策既不合理也不合法,因为它限制了消费者自由购买的权利,同时也侵犯了企业的自主经营权。现在到了取消不合法、不合理政策的时候了。让房地产行业能够对国民经济起到推动作用。
当然可以设想一下,一旦取消限购和限贷政策,房价将会像过去那样出现新一轮的上涨行情,房价过高确实令中国经济和民生造成了困扰。在取消限购和限贷政策的同时,我们必须考虑推出新的改革措施抑制房价的快速上涨。
笔者认为,在市场经济中当商品价格上涨的时,一定是供不应求。因此,解决的方案不是限制需求。经济活动的全部目的,是为了满足民众日益增加的需求,这是经济活动的”初衷”,为什么要限制需求?
抑制房价过快上涨的根本性措施是增加供给,特别是增加土地的供应,增加楼盘的供应。当然有人说,现在房屋的空置率已经过高了,难道这不是供大于求了吗?持这样观点的人忽视了一个关键的内容,就是投资和消费定价的不同。
消费品的价格是由当前的需求决定的,而投资品的定价是预期供给和需求决定的。像房屋这样的投资不是一年形成的,是多年消费积累的,有资本增值的预期在里面,所以当前的价格决定是由预计的供给和需求决定,而不是由刚期的供给和需求决定。
很多政策制定者搞不清楚这个概念,结果打压价格反而使价格越打越高,因为他只关注当前的刚性需求,没有关注未来的供给。人民的预期没有因为限购而改变,反而因为限购的政策而增强,导致预期更大,因为未来的需求会更大。
要改变人民对未来的预期,光靠忽悠、文件是不行的。经济学有一个概念就是理性预期,理性预期就是有真金白银支持的预期,为了改变人民对土地越来越稀缺的预期,我们必须要推进土地制度的改革,要考虑小产权房的合法化,可以考虑开发更多的林地和坡地来作为商业用途。特别是必要放弃18亿亩的红线,18亿亩红线是人民对于未来土地最重要的因素和预期,为了打破人民对土地越来越稀缺的预期。笔者认为有必要打破18亿亩红线,进行土地制度改革,打破土地市场由政府垄断的现状,开始让市场进行土地的配置。如果要让市场进行土地的配置,土地制度必须改革。
当前经济的背景不单纯是周期性的,主要是结构性的,主要反映出我们长期以来奉为法宝的投资驱动的增长模式走到了尽头,它的潜力已经耗尽。在这样一个传统增长模式下做文章讨论政策,不会从根本上改变中国经济的发展轨迹。现在应该是认认真真,思考改革的时候。这个改革不能只挂在嘴上,而是要落实在行动上。如果我们不改革,一味拖延,那么在最后一、二年中经济的形势只会越来越严峻。
作者为中欧国际工商学院经济学与金融学教授 |