但此后2004年1月10日国务院办公厅就下发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》规定,在新的政策出台之前,地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。2006年12月,国土资源部、国家发改委联合印发《关于发布实施〈限制用地项目目录(2006年本)〉和〈禁止用地项目目录(2006年本)〉的通知》,再次明确别墅类房地产开发、高尔夫球场、赛马场项目等六类被明确列入禁止用地项目。
雅居乐上述行为显然为违规开发,惠州国土部门此后多次向该公司下发通知,并于2008年10月发出《国土资源行政处罚决定书》,对该公司违规用地进行经济处罚,要求其拆除高尔夫球场相关设施并恢复绿化。
此外,惠州国土部门还要求雅居乐调整规划,将原规划的独栋住宅楼改成联排住宅和高层住宅楼,并缴交了提高容积率的地价款。
卫静心表示,当时公司因建设高尔夫球场被罚款100多万元,缴交提高容积率的地价款约为6.3亿元,此后该项目的高尔夫球场停建,并不再进行独栋别墅开发。
公开资料显示,由雅居乐地产控股有限公司开发的白鹭湖项目,占地约1.6万亩,投资约50亿元,是华南地区最大的房地产休闲项目之一。
据卫静心介绍,白鹭湖项目从2009年开盘至今年上半年,累计约实现销售金额40亿元,其中今年上半年销售4亿多元。
卫静心称,项目配套的并非高尔夫球场,而是景观绿地,该公司也从未对其进行过与高尔夫球会有关的运营活动。
但当地多家房地产网站的楼盘动态信息显示,该项目至今仍以2500亩山水高尔夫公园为卖点,今年5月销售的白鹭湖项目“东岸”湖山半岛纯别墅,包括独栋及叠墅、联排、双拼等,面积170~273平方米,平均售价为每平方米8933元起。
此外,通报会材料称,白鹭湖项目还涉嫌“化整为零”批获林地4806亩。在2004年前香港马里公司取得了3000亩不连续地块的林地使用权,雅居乐接手后,按照开发需要分年度、分项目又租得了1800亩的林地使用权。
但卫静心表示,雅居乐公司另租用的土地属于景观用地,只对部分用地的树木进行了林相改造,以提升景观价值,并未改变该土地的林地性质。
巧立名目绕开红线
这已经不是惠州第一次出现违规建设高尔夫球场案例。去年9月,惠阳区金玉东方黄金珠宝产业园建设一个占地600多亩的高尔夫球场被叫停。但当时备受诟病的是,当地政府替开发商垫资植树2万棵完成对违规高尔夫球场的复绿。
至今,位于惠州的广惠高速蓬陵出口500米处的一个房地产项目,依然在公然以高尔夫球场为卖点高调叫卖别墅。
在高尔夫球场和独栋别墅建设的问题上,国家自2004年以来已经三令五申明令禁止。去年4月,国家发改委会同11个部委联合下发《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》,要求各地限期完成对已建、在建的高尔夫球场综合清理整治工作,新政策出台前一律不得批准和开工建设高尔夫球场项目。
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