多路督查组“会诊”房价 调控"新药方"倚重问责

house.fjsen.com        2012-08-02 09:07       张敏 来源:中国证券报        我来说两句

需求的大量释放和部分项目的提价,被认为推高了近期的成交量和价格。北京中原地产统计显示,7月北京有八成项目提高均价。按照不少机构的预测,若不采取必要手段,即使未来成交量下滑,房价仍将继续反弹。

事实上,督查组对房价的关注更多体现在与政府部门的交流中。中国证券报记者从知情人士处获悉,督查组在与湖南、江苏两省的政府部门座谈时,首先询问的便是房价控制目标的制定和完成情况。

针对房价控制目标的问题,江苏省住建厅有关负责人在座谈中表示,2012年江苏建立了房地产信息系统及预销售备案系统,房价控制目标今年虽未特别公布,但地方政府已将此作为一项既定规则,作为政府的一个承诺,确保把房价控制在合理水平。

对于这一问题,湖南省的官员则强调,去年湖南省的房价涨幅控制在个位数,低于全省的GDP增长速度。但对于今年的房价控制目标,他未做明确说明。

按照“新国八条”的要求,去年全国大部分城市制定并公布了房价控制目标,且完成情况较好。但今年以来,甚少有城市公布上述目标,这也使得地方政府缺乏对控房价任务的量化参考。中国房地产学会副会长陈国强表示,今年以来,一些热点城市房价上涨较快,甚至明显超过了去年制定的房价上涨目标。

“北京楼市为何出现量价齐升态势?”“湖南省今年的房价控制目标是多少?各地有没有制定具体的目标?”近日,国务院督查组分赴北京、湖南、江苏等地开展督查时不约而同将“火力”放在了房价问题上。

从7月下旬开始,国务院派出8个督查组,对16个省(市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。有关人士透露,督查组通过听取汇报、现场走访和座谈交流等形式,了解当地的政策执行情况和市场形势,这些信息共同指向的焦点则是房价走势。

业内人士认为,本轮督查过后或有新一轮政策出台,而房价上涨趋势很可能加速新政的出台进程。新政除在保障房建设、个人住房信息系统建设、房产税试点等长效手段上加力外,还将强化原有政策的执行。其中,针对房价控制目标的制定与完成,对地方政府的问责很可能得到强化。

强化地方政府问责制

在很多业内人士看来,“控房价”不仅是本轮督查启动的诱因,其目标还可能体现在督查后新政制定过程中。上海房地产研究院副院长杨红旭向中国证券报记者表示,在督查组回京、形成报告并提交后,中央很可能据此出台新一轮调控政策。他还表示,新政出台的时间,将视7月的房价数据而定。若中央预期房价继续快速上涨,新政很可能会提早出台。

根据国家统计局的数据,今年6月,全国70个大中城市新建商品住宅(不含保障性住房)价格平均环比上涨0.02%,在连续下跌8个月后首次出现正增长。

督查之后出新政,已成为多数业内人士的共识。陈国强认为,新政将以强化原有调控手段为主,其中,针对房价控制目标的制定和执行情况,启动对地方政府的问责很有必要。“若没有房价控制目标,就缺乏问责地方政府的依据,也就无法落实地方政府的责任。”

财政部公布的数据显示,上半年全国国有土地使用权出让收入仅为11430亿元,同比减少4342亿元,下降27.5%。土地出让金收入减少,被认为是地方政府松绑楼市政策的主因。有不少业内人士认为,若不在房价控制上启动问责,地方政府试盘的尝试将会更多,房价上涨的动力也将更足。

责任编辑:肖月青
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