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国土局：该地不属于闲置土地
按今年7月1号实行的《闲置土地处置办法(修订草案)》，开发商在拿地之后两年内没有开工建设，经过批准之后可以无偿收回土地。“按照国土部新推行的政策，经过批准后政府的确有权力收回该地块。”一位业内人士对《每日经济新闻》记者说。
《每日经济新闻》记者7月9日致电南京市国土资源局，在看了记者发去的采访提纲后，该局的一位陈姓工作人员对记者说，“雨花台风景区西南侧地块不属于闲置土地，因为在土地出让后，开发商又和政府签订了一个补充协议，补充协议的开工时间是今年的7月底。”
就记者看到的该地块已经沦为菜地说法，上述陈姓工作人员对《每日经济新闻》记者说，“目前据我们了解开发商已经派施工单位进驻该地块了，已经为动工做了一些前期准备，应该很快就可以开工。”
针对该陈姓工作人员的说法，记者7月10日再次前往该地块，现场仍然是一片菜地，没有见到任何动工的迹象。随后记者致电南京长发都市房地产开发有限公司，该公司一位工作人员在得知记者的来意后说，“这个事情是我们内部的事情，怎么可能和你说。”
业内人士：国土局说法没说服力
对于国土局说法，一位资深的业内人士对《每日经济新闻》记者分析道，“该地块首先满足了一年没有开发的条件，而且也满足了开工建设面积不足三分之一和投资额不足25%的条件，既然满足了两个条件，那么按照规定就是闲置土地。而国土局拿着所谓的补充协议说不是闲置土地，并没有说服力。”
此外，有业内人士还对《每日经济新闻》记者说，“该地块已经两年半没有动工，完全符合新的规定，相关主管部门可以根据最新的闲置土地的规定收回土地使用权。就目前的情况来看，虽然政府根据规定可以收回土地使用权，但是一般都不会按照规定执行，因为卖地收入目前还是很多地方政府的主要财政收入，如果对开发商强制收回土地，对以后的土地挂牌出让会有一定的影响，这也就影响了政府的财政收入，所以政府在执行新的关于限制土地规定时会很谨慎。”
国内一家房地产协会的负责人对《每日经济新闻》记者说，“加大闲置土地的开发力度在一定程度上加大了商品房的供应量，有利于楼市趋于平稳。而从长远角度来说，如果政府对闲置土地按照规定执行，开发商在土地的拍卖上就会更加谨慎，这对于土地的价格起到抑制作用，也间接的起到稳定房价的作用，所以对于诸如像雨花台西南侧地块的闲置土地，政府应该加大处罚力度。” | 
