上海撤销住房管理局 韩正:减少经济对房产的依赖

刚过完国庆长假，10月9日那个周五的下午，上海召开区县和大口党委书记工作会议。在这个谋划当前和四季度工作的会上，韩正做了一个意味深长的讲话。

很多人在解读这个讲话时，不约而同地把焦点指向韩正对于房地产的阐述，并联系到当天上海宣布裁撤市房管局，将其职责与市建委合并，组建新的住房与城乡建设管理委员会，认为这是上海调控房地产市场的重要信号。

房地产总能牵动众人敏感神经，媒体把解读焦点聚向房地产也很自然。不过，如果仅把此次会议视为上海严控房价的再度宣示，多少有点低估会议内涵，至少是不完整的。我们的分析角度不妨从“三个为什么”切入：为什么此时重提发展是第一要务？为什么如此鲜明地表态不依赖房地产？为什么要提出“两个坚定不移”？

再讲“发展是第一要务”针对什么

韩正在会上开宗明义地讲，不论是做好当前工作，还是谋划好“十三五”发展，都要牢牢抓住发展这个第一要务，坚持以经济建设为中心。发展的目的很明确，就是要“努力实现有质量有效益的增长，为全国稳增长作出上海应有的贡献。”

“发展是第一要务”讲了多年，但在当下重新强调，显然不是随便讲讲的，更不是套话，而是有其重要的现实针对性。

当前的大背景是，经济下行压力仍然比较大。对上海来说，就是必须有针对性地采取措施，更加有力有效地稳增长。无论是工业生产、重大工程，还是外贸进出口、财政管理，以及各项改革进程，都到了不进则退的时刻。

这不仅仅是上海自身发展的要求，也是由其在全国棋盘上的位置决定的。中央交给上海的任务很明确，就是当好“改革开放排头兵、创新发展先行者”。无论是做排头兵，还是当先行者，都必须靠发展。上海只有更好地认识新常态、适应新常态、引领新常态，才能为全国稳增长做出应有也必须有的贡献。

正因形势逼人，韩正又强调了他最近常说的一句话，上海的改革发展，“不进则退、慢进也是退”。而这样的发展关键时刻，敢不敢闯、能不能进，“最重要的是看各级领导干部是不是践行了‘三严三实’，取决于各级领导干部有没有敢于担当、善于创新、主动作为的勇气和智慧。”