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三四线楼市"跌"声响起 地方债或受累土地收入减少

house.fjsen.com        2014-02-24 09:22        来源:每经网-每日经济新闻        我来说两句

贾康认为,“地方债务局部有明显的压力,在某些项目上也有特定的一些风险因素,特别是它的不透明,运行之间的透明度是理性负债的方式,形成这样地方不同层面上的债务,其带来就是风险往往不能够有效防范于未然,社会代价非常高。”

民生证券研究院副院长管清友说,债务风险的爆发只是一个时间形式和程度问题,“通过债务弹性计算,2012年以后三四个单位的债务才能创造一个单位的GDP,债务滚动的压力越来越多,通过债务扩张推动经济增长的压力越来越大。债务风险产生了非常强的基数效应,企业的融资非常困难”。

北京联办旗星风险管理有限公司首席经济学家任若恩则更进一步对《每日经济新闻》记者表示,地方债务的问题很易爆发,从行业方面来看,煤炭行业的债务问题最严重。“地方债的问题,真正爆发可能将是明年或者后年的事。”

求解地方债难题

审计署报告称,截至2012年底,有3个省级、99个市级、195个县级、3465个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%。

贾康认为,负债率高的地方政府债务违约风险较高,“虽然地方债总量安全,但是债务增长较高又有较大幅度的地方,对土地的依赖度较大,市场出现变化时要加强关注。”

如何化解地方政府债务危机也成了各界思考的热门课题。从地方政府出台的各类化解债务的管理办法看,土地收入、融资平台、国企收益、出售资产等方式均纳入考虑范围。其中,抛售资产是债务危机到来时的通常做法。

任若恩表示,无论是政府还是企业,到最后抵债的时候只好出售资产,通过出售资产解决债务从原理上说肯定是可以,但还存在一定的约束条件,“虽然说债务形成优良资产,但要看在什么意义上判断它是否是优良资产,如果从公共服务角度看,政府投资的资产是优良资产,但从投资回报来看,它不是优良的资产,因为现金流无法覆盖本金和利息”。

此外,资产还受到出售价格和出售机制的影响。任若恩表示,有很多资产是没有相应的市场机制来出售的,而且历史经验告诉我们,当你想出售资产的时候,那个资产价值会让你非常失望,“这些因素考虑进去,其实用变卖资产解决债务问题往往是最后不得已的一招。”

贾康认为,地方债务解决的可行性思路是,财政体系应该从完善立法开始,把地方债务阳光化,和市场更有效地按照现代经济来对接,实现规范化、阳光化的发展。

(每经网-每日经济新闻)

责任编辑:肖月青
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