中国新型城镇化应“以人为本 产业优先”

新型城镇化是系统工程 要做好顶层设计

罗康瑞最后表示，新型城镇化是一个复杂的系统问题，设计户籍、土地、财政体制等一系列重要问题，需要做深入的顶层设计，从而更好的推进。

“中国已经在去年3月推出了新型城镇化规划(2014-2020)，今年2月又取消了暂住证制度，对这些问题已经有了系统的阐述，包括健全农业转移人口落户制度、推进农业转移人口享有城镇基本公共服务、保障随迁子女平等享有受教育权利、完善公共就业创业服务体系、扩大社会保障覆盖面、改善基本医疗卫生条件、拓宽住房保障渠道等。”

除此之外，他还认为，土地制度改革是促进新型城镇化有序进行的重要机制。而据记者了解，已是连续第十二年聚焦“三农”的2015年中央1号文件提出，要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。

对此，罗康瑞表示，允许农村土地流转是纾缓城市土地资源紧缺、满足农村产业升级和城市化所需要的工商业和居住用地的好办法，在这方面，或还可借鉴香港和台湾的成功经验。