据业内人士爆料，昨天(8月14日)，厦门市土房局、市财政局等多个部门联合送审《关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见(送审稿)》，厦版“闽八条”细则曝光。本意见自2014年9月1日起实施，优惠政策有效期1年。新政包括不支持“首改按首套认定”、岛外全面放开限购，岛内仅限高端住宅等七大要点内容。
其中，细则中的“调整住房限购措施”成为最大料点，“限购松绑”已被明文规定：岛外各区(集美、海沧、同安、翔安)不再执行住房限购措施，思明区、湖里区高端新建商品住房不再执行住房限购措施。
以下为政策要点详细内容：
一、厦门暂不支持“首改按首套认定”
省住建厅《若干意见》规定：“购房人偿清购房贷款后，再次申请贷款购房，按首套认定。金融机构在贷款首付比例和利率方面按照政策规定的低限执行”的 条款，调研和征求意见过程中，市人行和银监局认为，“认房又认贷”等信贷政策调整权限不在地方，暂无法采纳执行，为此，在落实差别化住房信贷政策方面，本 《实施意见》仅在加大金融支持力度，提高金融服务水平做了原则性的规定。
二、岛外全面放开限购 岛内仅限高端住宅
岛外各区，包括集美区、海沧区、同安区、翔安区不再执行住房限购措施(含新建商品住房和二手住房)。
岛内思明区、湖里区高端新建商品住房(面积在260平米以上)不再执行住房限购措施;二是非本市户籍居民家庭，首次在思明区、湖里区购房的刚需人群，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)。
本市户籍居民家庭在思明区、湖里区拥有1套住房的，在思明区、湖里区限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)，在思明、湖里区拥有2套房及以上住房的，暂停在思明区、湖里区向其售房。
三、土房局对开发商预售价格变动不进行限制
进一步简化行政审批环节，取消不必要的行政干预，主要内容：国土房产部门对商品房预售价格及其变动幅度不进行限制;物价部门对商品房预售价格及其变动幅度不进行备案;规划部门支持开发企业适应市场变化，作出的产品、结构、户型调整。
四、住房套数以本市一手商品住房套数为准
在全市范围内购房办理签约、贷款、产权登记等手续时，无需提供一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明，购房人住房套数证明仅查询其在本市拥有一手商品住房的套数，有市国土房产测绘档案管理中心出具查询证明。
五、容积率在1.0以上且建筑面积144平以下为普通商品住房
调整普通住房标准。住宅小区建筑容积率在1.0以上，单套建筑面价在144平方米以下(含144平方米)，属于普通商品住房。普通商品住房按固定享受税收优惠政策。
六、购买超过5年的普通住房 免征营业税
发展二手住房市场。个人转让购买超过5年(含5年)的普通住房，免征营业税。个人转让购买的新建商品住房，购买房屋时间按商品房买卖合同备案的时间确定，个人转让购买的二手住房，购买房屋时间的确定仍安原规定执行。
七、政府应明确房地产调控方向 稳定市场预期
关于推进保障性住房建设、完善土地供应机制、加强市场分析检测等方面，《实施意见》强调了政府的责任，明确房地产调控的方向，即：通过以政府为主提 供基本住房保障、以市场为主满足多层次住房需求，通过控制土地规模和供应节奏，优化土地供应结构等手段调节市场，通过媒体舆论引导，稳定市场预期。
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