房企囤地调查：利润数倍于卖房 处置办法难执行

《闲置土地处置办法》遭遇执行难

海南省闲置土地问题则更为严重，据报道，2004年一家企业出资528万美元买下了占地1300多亩的三亚红棠湾高尔夫球场，但是球场买进之后，该企业一直没有增加投资，也没有继续建设，更谈不上开业经营。几经转手之后，2007年该地块已经增加到12亿港币的价格，已经是当初买进球场时2000万元的60倍。根据《闲置土地处置办法》，土地闲置问题原因分为政府原因和企业原因，属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟的，不做相应处罚，拟订闲置土地处置方案；如果是企业原因而导致未动工开发满一年的，需按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费；未动工开发满两年的，将会无偿收回国有建设用地使用权，并且土地闲置费不得列入生产成本。但多地存在土地荒废数年的现象，国家要求收回闲置土地的政策在多数时候成为了一纸空文，有关部门多次重申与调研的效果也不明显。

“对闲置土地的处置办法只是规定，一般都没有执行。”张大伟表示，“如果严格执行两年收回政策的话，很多开发商就不敢拿地了。地方政府的土地财政反而先崩溃了，所以地方政府本身对这个政策是不希望执行的。”

据报道，海南省国土环境资源厅公布的闲置土地企业的名单中，在三亚市30宗闲置土地当中，只有4宗是企业原因，这也就意味着，只有10%的闲置土地能够被收回，而另外90%的闲置了短则几年，长则十几年的土地，有了政府原因这个挡箭牌，就可以继续理直气壮地闲置下去了。

(中新网)