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杨红旭：封闭式管理有助于杜绝所谓的牟利行为，因为只要不上市交易，你很难把获得的利益放在自己的腰包里面，所以这个措施是可以尝试的。但是我们要考虑到另外一点，按照我们过去经济适用房的管理办法，5年之后是可以交易的，目前我看了一下北京市的条例，它的意思是，你要想卖的话，只能卖给政府，就是政府回购。我认为经济适用房还是可以卖的，但是只能卖给政府，政府再统一再进行分配。
另外，我们还在进行公共共有产权房的试点。公共产权房是另外一套体系，你买房子的时候，约定业主和政府持有房屋的产权比例，当你卖房屋的时候，你只要按照你的产权比例去分配这个卖房金额就行，我觉得这其实也是不错的模式，都可以进行探索。
经济之声：从过去对保障房运行管理的实际效果看，上有政策下有对策，权力寻租很难避免。大家担心，即使保障房禁售令如期推出，会不会依然面临执行难的问题？
杨红旭：这还是两个方面的因素：第一个方面是官员的权力寻租。随着我们反腐倡廉力度的加大，政府相关部门对官员的约束能力会进一步增强。第二，要加大信息透明度。比如说保障房的准入管理，以前的时候由很多部门进行多头管理，未来的话，多头部门要进一步提高协调能力，更关键的是，要建立一个住房信息系统。通过这两个方面，我认为可以减少相对的权力寻租和腐败。
保障房禁止上市交易，改由政府回购，如果政策执行到位，可以有效遏制投机套利行为，让保障房更多用于保障民生。除了政府回购之外，还能不能有别的运行方式呢？资深房地产专家韩世同建议，可以在有限的范围内流通。
韩世同：可以享受购买商品房或者你想去购买商品房之后，那你这个房屋可以选择把它按照一定的折扣，或者折旧，或者是按政府定价把它卖给政府。也可以出售给有限的目标人群，就是已经申请了产权型保障房，但还没有轮候到的这部分人群，你可以把你的房源卖给这些人。或者允许到完全市场化的市场销售，但是必须把销售所得的一个比例，比如说当初政府共有产权所享有的30%，或者是政府折让了30%的部分，返还给政府。
经济之声：韩世同先生建议在有限的范围内流通，比如出售给符合条件的保障房轮候家庭。您觉得这样的方法可行吗？
杨红旭：我觉得可能还是先由政府回购，然后由政府统一分配可能会更好一点。因为老的保障房业主跟新的保障房业主之间的交易，如果政府没有很好的监管的话，可能会出现一些问题。系统外的话，可以允许一部分的保障房事先约定产权比例，就是所谓的共有产权房。这是可以在体系外进行的。
经济之声：保障房禁止上市交易，房价会受到什么样的影响？我看到现在大家给出的判断不太一致。有人认为，保障房禁止交易，会减少住宅市场的总供给，推高商品房房价；还有人说，禁售保障房，让投机者希望借机发财的想法成了泡影，房价上涨的动力会减弱。您倾向于哪一种判断？
杨红旭：从房价来看，归根结底是取决于供求关系。如果政府建的保障房规模比较大，自然可以平抑房价。如果政府建的保障房数量比较少，它都会对房价产生所谓的助涨，因为总体上讲，保障房人群和非保障房人群都会形成所谓的住房需求。我认为，随着未来北京市住房保障规模的进一步增加，对北京市商品房价会有一种抑制或者减缓上涨的作用。 | 
