住建部详解住房双轨制:力推住房保障制度的改革

再推住房保障制度改革

齐骥强调，首要解决保障性住房总量不足的问题；并将要通过改革调整，使群众更便捷地享受到住房保障制度。

齐骥也特别介绍了近期住建部力推的住房保障制度的两大改革，一个是推进公租房廉租房并轨；另外一个是开展共有产权的保障房探索。

所谓的公租房廉租房并轨，公开资料显示，住建部、财政部三部委12月6日发布通知，从2014年1月1日起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。据此，保障房申请人将只需申请一次，而且可选的房源也将更多。

齐骥指出，并轨运行后将会力推住房保障，一方面是方便群众申请，给群众提供更大的选择余地；另一方面也给在保的住房困难家庭带来了方便，从而优先解决收入较低家庭的住房困难问题。

除了规范租赁型保障房，齐骥也对北京有关“自住型商品房”等产权型保障房的探索表示认可，齐骥表示，地方政府让渡部分土地出让收益，有的还给予适当财政补助、税费减免，以降低住房的建设成本，然后以低于市场价格配售给符合条件的购房家庭。配售时，在合同中明确共有双方的产权份额及将来上市交易的条件和增值所得的分配比例，这种发展共有产权保障房，符合公平、效率原则，可以避免陷入福利陷阱。

下一步，齐骥表示，住建部将指导各地有序开展共有产权保障房的探索，完善产权分配和上市交易收益调节机制，切实消除牟利和寻租空间。在贾康看来，保障轨由政府主导，政府的职责重点在于组织资源、制定规则和实施对入住者的“进与退”的管理。