新土改方案获通过 33县区暂停实施部分土地法规

试点之二：宅基地审批权下放

《决定》还将暂时调整实施宅基地审批权限的规定，对使用存量建设用地的，下放至乡（镇）人民政府审批，使用新增建设用地的，下放至县级人民政府审批。

对应保障措施：试点行政区域在现阶段不得以退出宅基地使用权作为进城落户条件，宅基地退出实行自愿有偿，转让仅限在本集体经济组织内部，防止城里人到农村买地建房，导致逆城市化问题。

涉及修改的法律法规：

土地管理法第四十四条第三款、第四款

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

土地管理法第六十二条第三款

农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

试点之三：实行灵活的土地征收补偿方案

《决定》还暂时调整了实施征收集体土地补偿的规定，综合考虑土地用途和区位、经济发展水平、人均收入等情况，合力确定土地征收补偿标准，安排被征地农民住房、社会保障；加大就业培训力度，符合条件的被征地农民全部纳入养老、医疗等城镇社会保障体系，有条件的地方可采取留地、留物业等多种方式，由农村集体经济组织经营。

对应保障措施

试点行政区域将合理提高被征地农民分享土地增值收益的比例，国务院有关部门将通过推进征地信息公开、完善征地程序等方式，加强群众对征地过程的监督。