一年一度的中央经济工作会议成为近期舆论关注焦点，今年的会议于昨日起召开。“新常态”思路下，2015年经济增长目标会否下调，是否会降息、降准，明年经济工作的主要任务持续引发关注。
值得注意的是，海内外各机构大多预计，在主动适应经济发展新常态的要求下，2015年GDP增速目标将会下调至7%左右。专家表示，货币政策明年仍会保持稳健，是否降息、降准需相机抉择。
总基调
可能连续四年定调“稳中求进”
12月5日中央政治局召开会议，分析研究2015年经济形势。会议指出，要坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态。
中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才分析，这基本确定了中央经济工作会议关于明年经济的总基调仍可能是“稳中求进”。据统计，如此次会议定调“稳中求进”，则是连续第四次中央经济工作会议保持同一总基调。
不过他强调，“稳中求进”的内涵已经发生了变化，一方面是现在面临经济新常态的环境和经济“三期叠加”;另一方面是这里的“进”，不再是经济增速的高速增长，而是追求经济结构的优化、发展方式转变、利于民生和生态发展的提质增效的增长，更注重增长的可持续性。
5日召开的中央政治局会议已经对明年宏观经济政策的取向提前定调：保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这将是中国连续第五年实施“积极—稳健”的财政货币政策组合。
国家信息中心首席经济师祝宝良表示，中国实施此财政货币政策，符合当前的经济形势，“当前经济增速放缓，但就业形势不错，结构调整也有进展，因此不需要对经济采取强刺激措施，宏观调控政策不必做大的调整”。
在不少机构看来，明年可能还会降息、降准。花旗银行预计，为了稳增长，从现在至2015年上半年仍将会有两次降息，随着资本流出增加，降准的可能性也在上升。申银万国也指出，2015年中国的货币政策将处于“稳健”的上限，即实质上的稳健偏宽松状态，预计2015年至少有一次降准和降息。
“明年是否降息、降准，需要根据明年经济运行情况、通货膨胀水平等相机抉择，总体来看，稳健的基调不会变，货币政策全面放松的可能性不大。”经济专家牛犁对记者说。
总目标
GDP增速料将调整至7%左右
作为宏观经济政策的风向标，中央经济工作会议将对今年经济形势作出总结，对明年经济工作进行定调，并对明年经济工作的主要任务作出部署。这也是“新常态”思路提出后，召开的首次中央经济工作会议，未来经济政策和改革思路如何阐述和部署，意义重大。
在中国经济“从高速增长转为中高速增长”的新常态下，明年经济增长目标是否会进行下调?
当前，预计中国将下调2015年GDP增速目标几乎成为海内外舆论的一致判断。摩根大通、花旗银行、彭博，以及中国银行、瑞银证券、申银万国等中外机构近期发布报告，不约而同地预计明年中国政府会将经济增长目标由7.5%左右下调至7%左右。
国家发改委副秘书长王一鸣日前也公开建议明年增长目标可适度下调。他表示，目前中国经济增长速度在减慢，同时也在消化过去高速增长时期积累的矛盾，包括压产能，去杠杆，挤泡沫。“在这个阶段，我们对速度不要预期值过高，可以把增长速度的底线目标适度下调，给结构调整和改革更大的空间。”
牛犁表示，从当下情况来看，7%左右的增长就可以解决1000万人的新增就业，就业得到保证，经济增长目标可以适当下调。
民生证券研究院执行院长管清友日前指出，目前看明年经济目标下调的可能性较大。一方面明年经济增长目标实现的难度会更大，另一方面，由于前几年增长较快，要实现2020年的两个倍增目标，未来5年只需要维持6.6%的增速。
值得注意的是，中央经济工作会议在会后的公报一般不会对外提及GDP具体目标，这一数据一般会在次年的两会正式公布。过去10年内，中国的经济增长目标曾调整过两次，2005年由7%上调至8%，2012年则被下调至7.5%，2014年增长目标则定为7.5%左右。
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