市场认为,楼市“紧箍咒”并非“限购”,而是“限贷”,毕竟市场资金流动性才是中国楼市的决定因素。原住建部政策研究中心主任、中国城乡建设经济研究所所长陈淮表示,地方政府松绑限购,是对存在缺陷的原有政策进行调整,“真正影响房地产的是限贷,并非限购”。
首套房新解释
“限贷”会取消吗?何时取消?国庆假期前一天,市场等来了答案。
央行《通知》最重要精神是对二套房贷款的政策定位,从“只要第二次买,就一概算二套房”变成了“只要还清第一套房的贷款,第二套房也算首套房”。
2011年1月,国务院出台的“1号文”明确提出,对贷款购买第二套住房的家庭,其首付款比例不得低于60%,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。而按此次《通知》,二套房可以享受首套房贷款政策,那就是:首付比例为不低于30%,利率下限为基准利率的0.7倍。
对取消“限购”,央行不仅继续默认,而且放权给了地方银行。文件称,“在已取消或未实施"限购"措施的城市,对拥有2套及以上住房并已结清相应购房贷款的家庭,又申请贷款购买住房,银行业金融机构应根据借款人偿付能力、信用状况等因素审慎把握并具体确定首付款比例和贷款利率水平。”
以北京(楼盘)地区为例,此前,北京地区一直是按照“认房又认贷”的标准执行,即是否是首套房,要看家庭名下是否有房产,是否有过房贷记录,两个条件有其中任何一项即不能算作首套房。
在北京某美国上市科技公司任中层管理的陈孟辉,在刚过去的国庆假期完婚。他告诉《国际金融报》记者,此前自己与女友一直没有办理结婚手续,就因为想赶在结婚前,凑齐第二套房的首付款,买下两套房后再结婚。若结婚后再买房,按照之前的政策,二套房的首付比例要提高到70%,而且贷款利率也要上浮到基准利率的1.1倍。“如果新政早点公布,也许我就早点结婚了。”陈孟辉说。
市场分析称,新规意味着无论名下有几套房,只要把贷款结清了,都可以按照首套房来认定,因此该政策争议较大。经济评论员余丰慧也认为,央行和银监会新政放水房地产贷款的尺度,大大超出此前市场预期,甚至放任了投机性需求。
央行调控雄心
尽管市场目前主要将央行楼市新政理解为放开限贷,但其实除了放开“限贷”,央行此次文件中的另外两项重要内容,却更表明央行对未来楼市的调控方向—央行正学习美联储与房地产市场的博弈风格。央行不仅把多项权力下放给了金融机构,还鼓励金融机构运用多种金融手段,增强贷款发放能力。
文件显示,为了增强金融机构个人住房贷款投放能力,“鼓励银行业金融机构通过发行住房抵押贷款支持证券(MBS)、发行期限较长的专项金融债券等多种措施筹集资金,专门用于增加首套普通自住房和改善型普通自住房贷款投放。”尤其需要注意的是,其中的MBS是美联储量化宽松购买的主要证券。
交通银行首席经济学家连平说,“中国住房抵押贷款支持证券还处在起步阶段,2005年开始资产证券化业务试点,2007年因美国次贷危机爆发而暂停发售,今年7月又重新推出。通过鼓励开展住房抵押贷款支持证券的业务创新,可以盘活银行存量信贷资产,有助于加大银行个人房贷支持能力,扩大房贷投放额度。”
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