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早在今年8月1日，福建开始执行的《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》中便明确提出，购房人偿清购房贷款后，再次申请贷款购房，按首贷认定。且金融机构在贷款首付比例和利率方面按照政策规定的低限执行。
8月4日，绍兴市也发文称，在二套房认定方面，将以拟购房家庭实际拥有的住房数量作为认定标准，不考虑购房贷款次数。
9月15日，湖北省住建厅15日发布“鄂六条”，称首套房贷款利率的下限可扩大为基准利率的0.7倍。
9月23日，据青岛政务网消息，9月23日青岛市六部门联合发文表示，出售唯一住房又新购住房的居民家庭偿清原购房贷款后，再次申请住房贷款的，按首套房贷认定。与之前一些发文城市不同的是，该意见由青岛市国土资源和房屋管理局、青岛市城乡建设委员会、中国人民银行青岛市中心支行、青岛市住房公积金管理中心、青岛市地方税务局、青岛市规划局六部门联合下发，金融系统也有参与其中。
“目前为止，已经有多个政府发布了有关信贷方面的松绑文件，"认房不认贷"预计将接棒限购松绑，成为9月份后楼市松绑的最主要政策。”对于后市政策走向，张大伟如此预测。
银行、政府博弈专家：银行资金不愿投房贷市场
地方政府并无对银行的管理权限，为何还要发布文件要求银行“认房不认贷”或降低贷款基准利率？
对此，张大伟分析称，地方政府发文一方面是在给市场信心，另一方面也楼市将稳增涨的压力转移到银行，给银行施加压力。
在政府、市场压力下，有观点认为，限贷松绑已经大势所趋。南京日报9月24日引述江苏省房地产研究所所长李智观点称，在目前各类贷款都不太好做的情况下，银行应该更愿放贷给买第二套房的人，这些人经济实力更强，抗风险能力也更强。
但在陈志看来，银行并不愿意把大量资金投向房贷市场，而这也是地方政府发文呼吁松绑房地产信贷政策而银行却迟迟未动的症结。“房地产市场下行，银行业已经不再那么看好房地产，对房地产业的风险偏好已经转向。”陈志举例称，以前作为银行重要优质资产的开发贷，现在也并不再愿意过多投放。
陈志认为，投入时间长、收益率下降是银行不再青睐住房贷款主要原因。“房地产的贷款周期比较长，一般为10到30年。并且，个人住房贷款利率水平一般在5%到7%，公积金是百分之五点几，如果房贷再打折的话，对比现在的信托或者其他的一些金融产品出来，银行的收益会更加减少。”
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