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(三)房地产开发项目融资纳入企业资金应急处置机制的协调范围。对在建或已预售的房地产项目出现资金风险的，建立政府、房企、银行、承建商的合作协调机制，按照“分类处置”原则，一企一策，通过重组等手段实施帮扶，促进项目建成销售，化解风险。对兼并重组的有关房地产企业和项目，各金融机构要积极提供融资支持和相关金融服务。
四、简化行政审批程序，优化市场发展环境
(一)进一步简化行政审批环节，缩短审批时限。但商品房预售许可部门对预售价格变动幅度不进行限制，物价部门对商品房预售价格及其变动幅度不进行备案。继续实行一房一标价制度。供电、供气、供水、通信等行业对房地产项目配套设施建设，要积极主动配合，实施跟踪服务。
(二)对于房地产企业适应市场变化，在不变更容积率、建筑密度等指标，并满足停车位等公共配套设施的情况下，做出的户型调整，规划部门应当及时予以审批。除国有或国有控股的房地产项目外，其它房地产项目可以由开发企业自主直接发包，选择勘察、设计、施工、监理单位。
(三)商品房预售许可条件中“投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%”界定为：中高层及以下(即九层及以下)建筑主体施工形象进度达到地面二层，高层(即十层及以上)建筑主体施工形象进度达到地面一层，超高层(即建筑高度100米及以上)建筑主体施工形象进度达到地面±0.00。申请商品房预售许可，无需提供建设部门和国土部门认定的资金投入证明。
(四)加强商品房预售资金监管，由政府部门和银行等建立联合监管机制，在项目开始预售后，各监管银行根据项目的建设情况，在项目办理竣工备案和房产初始登记之前预留监管资金总额的5%，确保开发项目顺利完成。
(五)强化合同意识，严格履行商品房买卖合同。支持房地产企业适应市场形势，相应作出价格调整。有关部门要坚决制止“房闹”，依法追究其法律责任。
五、推进保障性住房建设
(一)加快构建以政府为主提供基本住房保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。坚持以租为主，以巩固租赁住房为主要形式，实行公共租赁住房和廉租住房并轨运行。提供优惠租赁价格的保障性住房，面向城镇低收入和中等偏下收入住房困难家庭，逐步将符合一定条件的农业转移人口纳入城镇住房保障体系，稳步扩大住房保障对城镇常住人口的覆盖面。探索完善租赁补贴(租金减免)制度，通过发放租赁补贴或实行公共租赁住房租金减免，增强保障家庭承租住房的能力。大力推进棚户区改造，落实2014—2017年棚户区改造规划，积极改善群众居住条件。加快实施城中村改造、石结构房屋改造，有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造。
(二)多渠道筹集保障性住房。探索政府收储商品住房作为保障性住房的模式，以有效增加保障性住房供给；进一步落实出让地配建公共租赁住房，由政府回购所配建的房源，其营业税按照政府回购价计算税基征收；进一步支持和鼓励企业在符合一定条件的前提下，利用自有土地建设公共租赁住房。
六、完善土地供应机制，完善预警预报系统
(一)各县(市)土地部门要根据本地商品住房库存量和市场供求变化情况，合理确定商品住宅用地供应量，按计划有节奏地均衡投放；并针对市场变化情况，不再将捆绑配建星级酒店作为出让条件。
(二)建立交地跟踪服务机制，加强对已出让的房地产项目实际交地情况的跟踪，增强履约意识，及时协调交地过程中遇到的问题，确保按土地出让合同规定的时限全面交地，切实解决企业受让土地后发生的拖延交地问题。
七、加强市场分析监测
(一)加大房地产市场信息公开力度，及时准确发布市场供求信息。完善房地产市场风险预警机制，各县(市)要建立市场异常变化、突发性重要情况向上一级政府报告制度。市场库存量压力大的县(市)要及时制定风险应对预案。
(二)要密切关注舆情，加强舆论引导，稳定市场预期，形成有利于房地产市场持续平稳健康发展的舆论氛围。
八、本《实施意见》自2014年8月1日起施行，优惠政策有效期1年。
福州市人民政府办公厅
2014年9月17日
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