住建部前副部长仇保兴近日透露，中国是世界上每年新建建筑体量最大的国家，但这些建筑只能“生存”25—30年。与国外建筑平均近百年的寿命相比，我国“楼歪歪”“楼脆脆”现象比比皆是，建筑质量堪忧。
记者在近日召开的全国工程质量治理两年行动电视电话会议上获悉，从今年9月起，我国将开展为期两年的工程质量治理行动，质量终身责任制将首次落实到具体责任人，并将在每一处建筑物的明显位置设置永久标牌，载明责任人信息。
置业者重点关注楼盘品质
目前，“刚改族”已逐渐成为楼市成交的主力军。“我和丈夫刚结婚的时候，没什么钱，就买下了单位的80平方米旧房。如今很多年过去了，我们也有了积蓄，于是打算换套大点的房子。”上周六，记者在北京一个楼盘的售楼处见到了刚刚成功认购的徐女士，她看中了一套140平方米的大三居。
记者发现，首次购房的置业者大多考虑房屋总价等因素，而“刚改族”置业者则更加关注楼盘的品质和配套。“我买的这套房子是知名房企开发的，质量应该比较有保障，户型、朝向都很好，我对它还是挺满意的。”徐女士对记者表示，“房子有品质，生活才能有品质，虽然现在有很多开发商利用降价来促销，但我还是觉得，楼盘建筑质量、绿化率等方面的因素很重要，不容忽视。”
消费者对楼盘品质的追求，正驱动着开发商更多地把精力用在建筑质量的打造、小区绿化的布置、人性化细节的考虑上。“首先是房屋质量一定要好，因为大多数人买房子都是为了家人居住，所以房屋从设计规划到建设质量都要好。”一家上市房企的营销负责人对记者表示，“只有项目的品质、服务得到了老客户的认可，赢得了良好的口碑，才会带来更多的新客户。”
建筑质量问题不断
近年来，我国正处于城市建设的高峰期，在建筑数量迅速增加的同时，建筑质量问题也不断凸显。究其原因，离不开勘察、设计、施工、建设、监理五个主体的责任。“在勘察方面，质量问题尽管不多，但也存在不按照规定提交勘察资料、勘察报告不全面等现象;在设计方面，现在有施工图审查制度，因此质量问题较少，但也存在一些不按强制条例设计的现象;建筑质量在施工环节的问题比较多，比如是否按照设计图进行施工，是否使用合格的建筑材料，是否存在违法转包、分包等问题;对于监理工程师来说，其作用是重点监督工程质量问题。”住建部质量安全司原副司长王树平对记者分析道。
住建部副部长王宁表示，针对当前建筑市场和工程质量存在的突出问题，住建部决定从今年9月份开始，在全国开展为期两年的工程质量治理行动。主要任务是，全面推动质量终身责任制的落实，严厉打击转包挂靠等违法行为，健全质量监管机制，提升工程质量水平。
记者获悉，自9月15日起，住建部派出督查组分赴东北、西北、华北等15个省(区、市)开展工程质量治理行动督查工作。正如住建部部长陈政高所说：“百年大计，质量第一。启动两年行动并不代表以后就不抓了，抓工程质量永远没有尽头。”
质量责任人将被终身追责
今年8月25日，住建部出台了《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》，其中明确指出，建筑工程的具体责任人为勘察项目负责人、设计项目负责人、施工项目经理、建设单位项目负责人以及总监理工程师，其在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。
“凡发生工程质量事故或重大质量问题，不管责任人是否离开原单位，是否已经退休，都要依法追究其质量责任。”住建部副部长王宁表示，治理行动不仅要全面落实项目责任人质量终身责任，还将严厉打击建筑施工转包、违法分包等行为。
据住建部建筑市场监管司司长吴慧娟介绍，这是我国首次明确建筑工程领域质量问题的具体责任人，以及相关责任如何追责。“以往，我们在质量监管上也是终身追责，但主要是问责企业，现在则是把责任落实到人，监管力度更大，而且更具操作性。”
据记者了解，为全面落实项目负责人质量终身责任，此次治理行动还将建立“三大制度”护航，即书面承诺制度、永久性标牌制度和信息档案制度。从今年9月起，工程开工前，勘察、设计、施工、建设、监理五方负责人必须签署质量终身责任承诺书。工程竣工后，设置永久性标牌，载明上述五方单位和项目负责人的信息。“项目竣工验收后，开发商要将五方项目负责人身份证号、执业证书号等基本信息以及责任承诺书、法人授权书等资料移交给城建档案部门，统一管理保存并建立数据库，最终实现全国建筑市场的信息化监管。”住建部工程质量安全监管司副司长尚春明表示，目前，全国在建建筑面积超过100亿平方米，从业人员超过4500万人，而地方执法人员却不足5万人。建立全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库，不仅有利于建立更有效的监管，还将为今后建筑全寿命周期的维护与监管夯实基础。
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