商品房平均寿命约30年 今后建筑质量将成监管重点

住建部副部长王宁表示，针对当前建筑市场和工程质量存在的突出问题，住建部决定从今年9月份开始，在全国开展为期两年的工程质量治理行动。主要任务是，全面推动质量终身责任制的落实，严厉打击转包挂靠等违法行为，健全质量监管机制，提升工程质量水平。

记者获悉，自9月15日起，住建部派出督查组分赴东北、西北、华北等15个省(区、市)开展工程质量治理行动督查工作。正如住建部部长陈政高所说：“百年大计，质量第一。启动两年行动并不代表以后就不抓了，抓工程质量永远没有尽头。”

质量责任人将被终身追责

今年8月25日，住建部出台了《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》，其中明确指出，建筑工程的具体责任人为勘察项目负责人、设计项目负责人、施工项目经理、建设单位项目负责人以及总监理工程师，其在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。

“凡发生工程质量事故或重大质量问题，不管责任人是否离开原单位，是否已经退休，都要依法追究其质量责任。”住建部副部长王宁表示，治理行动不仅要全面落实项目责任人质量终身责任，还将严厉打击建筑施工转包、违法分包等行为。

据住建部建筑市场监管司司长吴慧娟介绍，这是我国首次明确建筑工程领域质量问题的具体责任人，以及相关责任如何追责。“以往，我们在质量监管上也是终身追责，但主要是问责企业，现在则是把责任落实到人，监管力度更大，而且更具操作性。”

据记者了解，为全面落实项目负责人质量终身责任，此次治理行动还将建立“三大制度”护航，即书面承诺制度、永久性标牌制度和信息档案制度。从今年9月起，工程开工前，勘察、设计、施工、建设、监理五方负责人必须签署质量终身责任承诺书。工程竣工后，设置永久性标牌，载明上述五方单位和项目负责人的信息。“项目竣工验收后，开发商要将五方项目负责人身份证号、执业证书号等基本信息以及责任承诺书、法人授权书等资料移交给城建档案部门，统一管理保存并建立数据库，最终实现全国建筑市场的信息化监管。”住建部工程质量安全监管司副司长尚春明表示，目前，全国在建建筑面积超过100亿平方米，从业人员超过4500万人，而地方执法人员却不足5万人。建立全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库，不仅有利于建立更有效的监管，还将为今后建筑全寿命周期的维护与监管夯实基础。