评论：“最牛违建”是怎样炼成的

曝光近一年之后，北京紫竹院路人济山庄“最牛违建”终于拆除了。户主张必清称，一建一拆花了600万元，够买一栋别墅了。去年8月份，多家媒体曾报道，人济山庄4号楼楼顶覆盖上千平方米违建。随后，城管部门限令房主15日内拆除，但一直没有得到执行。如今，违建主体已基本拆除，剩下的就是垃圾清理和防水防风加固工作了。张必清说，现在拆完了，终于解脱了。(据《现代快报》8月7日报道)

尽管拆除速度堪比“蜗牛”，尽管拆除造成了邻居和自己家屋顶漏水，但无论如何，曾经的“楼顶盖别墅，有山还有树”、几经业主投诉却屹立不倒的“最牛违建”最终还是“倒掉了”，这是公众期望看到的结果。对于当事人而言，“早知如此，何必当初”，一建一拆耗费600万元想必心疼得直嘬牙花，至于个人名誉的损失，更是难以弥补。而对于相关管理部门而言，由这一事件带来的公信成本也是难以估量的。“最牛违建”拆除之后，我们的思考不能停下来——本不该出现的“最牛违建”究竟是怎样炼成的？

按照当事人张必清的说法，建造楼顶别墅是因为“当时不是很懂法”。在笔者看来，这样的说法实在太过牵强。小区楼顶属于公共区域，私搭乱建属于违法行为，这是常识。在公共区域建一座“有山有树”的别墅，任何人都明白这种事干不得。退一步讲，就算当事人真的“不懂法”，可是在别墅建设的过程当中以及建成之后，不少邻居都曾对其进行投诉，物业多次对其警告，相关部门也曾进行调查，难道这些都不能让其意识到，自己的行为已经违背了公德、触犯了法律？如果再看一看张必清“名医”的身份、“曾做过区政协委员”的经历，人们不得不怀疑，真正让“最牛违建”拔“楼顶”而起的，到底是“不懂法”，还是“我是名人我怕谁”的“最牛”意识？

“最牛违建”的建成，相关管理部门的“执法不严”甚至“姑息纵容”同样难辞其咎。“最牛违建”工程量可观，绝非一朝一夕能够建成，也绝非轻易能够伪装、隐藏。在漫长的建设过程中，却始终未见城管部门处罚、制止。这种明显的监管缺位，不能不让人感到遗憾。试想，如果城管部门能够从源头上管控，及时警告、制止，完全可以将“最牛违建”扼杀在“萌芽”状态，又何必在业主怨声载道、公众围观“吐槽”之后，再去亡羊补牢，责令当事人拆除！事实上，即使是在“最牛违建”已经建成，群众几次三番投诉、举报的情况下，相关部门的行动依然是“不温不火、不紧不慢”，以至于一座“有山有树”的别墅在小区楼顶招摇了6年之久。这足以说明，管理部门不能做到守土有责，是各式各样“最牛”冒出来的一个重要原因。

有形的“最牛违建”终于拆除了，这当然很好。笔者更希望，凌驾于法律之上的“最牛”意识和促成“最牛”出现的诱因也能被涤荡一空。这样，才再也不会有种种刺眼的“最牛”让人跌破眼镜。□张博