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土地市场城市分化进一步加剧。报告称，一线城市供求总量大幅下降，楼面均价翻倍上涨，出让金大幅上涨超过40%；二三线城市供求量中幅下降，楼面均价小幅上涨，出让金小幅下降。
“土地市场目前正处于理性回归趋于平稳发展阶段。”不过，中国社科院城市与竞争力研究中心研究员张慧芳同时指出，地方政府推高地价的欲望依然强烈，这将扰乱土地市场的自我调整节奏。
报告给出的数据也显示了这一现象。报告称，上半年，全国300个城市土地市场总体供大于求，在成交面积同比大幅减少21%的情况下，楼面地价反而上涨了21%，特别是一线城市地价翻倍增长至102%。
张慧芳分析指出，这与土地的稀缺性、不可再生、不可代替等自然属性，以及市场依然看好未来房价有关，更与招拍挂出让方式有关。
事实上，我国地价上涨指数一直高于房价上涨指数，成为房价上涨的主要推动力。而在商品房相对过剩的当下，地价继续推高房价将孕育风险。“地市比房市更需调整。”张慧芳认为。
在此背景下，张慧芳建议，将楼面地价年增长率超过房价年增长率所增加的土地出让金上交中央财政，用以补充社会保障养老金、慈善基金或补贴三农等。
展望土地市场后市，张慧芳分析称，2014年，大规模地方债偿还在即，加上上半年政府推地较少，下半年政府或低价(论坛)大量推地。考虑季节性因素，下半年房企销售将进入高峰期，资金会相对充裕，拿地意愿也会有所抬头，带动市场逐渐活跃。
趋势拐点或在10年后
关于楼市拐点问题，市场讨论不断，对此问题，报告也给出了分析。
报告称，2015-2030年中国城市住房需求总体走势呈现“上升—平稳—下降”的“倒U型”特征，拐点大致出现在2020-2025年间，届时城市住房需求将不具备快速增加的条件。
“2025年后，四种情景模拟状态均显示出中国城市住房需求将会呈现总体下降的局面。其中，‘高城市化率、低人口抚养比’和‘低城市化率、高人口抚养比’情形分别对应中国城市住房需求的高位和低位水平。”中国社科院财经战略研究院李超博士在作报告分析时指出，在高位水平下，中国城市住房需求的拐点将会出现在2025年以后，而低位水平下的拐点将会提前至2020年左右。
而根据国际经验和课题组的分析结论，人口抚养比的这种长期上升趋势将会在一定程度上导致住房刚性需求的下降，但由于高城市化率所带来的部分改善性需求，将会适度延缓城市总体住房需求的下降幅度。
而考虑到户籍制度改革情形下的住房需求走势，2015-2030年同样是中国住房市场出现严重分化的时期，城镇化的新态势将会引发不同等级的城市出现不同的市场特点，调控的力度和方式也需要有所差异。
此外，截至7月，全国已有29个省市区启动“单独两孩”政策。根据人口普查资料显示，全国满足单独两孩的家庭有2100万左右。
报告称，从长期看，放开单独两孩可以防止人口结构波动带来住房需求的大起大落，有利于房地产市场的稳健均衡发展。但就目前而言，单独两孩政策的力度和强度还无法达到立竿见影的效果。
“未来中国住房市场的调控目标，一方面要着眼于消化当前人口结构所引致的刚性需求和改善型需求，进一步抑制住房市场的投资和投机性需求；另一方面，要对2025年后可能出现的人口结构‘蘑菇云’风险有所预警。”综合上述因素，李超给出了以上对策建议。他还认为，要防止房地产市场大起大落所带来的宏观经济风险，必须抓住历史契机加快推进住房制度综合配套改革和相关人口政策的调整。
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