住房公积金制度改革迫在眉睫

关注

自7月14日起，福建省厦门市职工在提取住房公积金时，手续将再次简化——无需提供购房合同，无需提供银行查询单，只需携带身份证原件。在此之前，北京市已经简化提取公积金手续。湖北省武汉市、上海市、湖南省长沙市等多地都在今年放宽了住房公积金的提取和使用门槛。

近年来，由于房价高企，住房公积金制度最初设定的互助性住房保障功能逐渐弱化，各界对于公积金功能的重新定位呼声不断，对住房公积金的质疑声也随之出现。

上世纪90年代初，为了打破长期以来由国家和单位包揽天下的福利分房体制，住房公积金制度作为城镇房改的产物而产生，通过国家支持一部分、单位补贴一部分、个人合理负担一部分的住房货币化分配和住房筹资机制，为城市住房建设开辟稳定的资金来源。

上海财经大学教授陈杰认为，与时代需求不相适应的功能定位，正是当前住房公积金制度陷入困境、备受指责的根源。

对于住房公积金管理体制存在的问题，中国政法大学法和经济学研究中心教授胡继晔认为主要有三个：资金利率太低，尤其是在余额宝等理财产品面前；真正需要的低薪群体取款困难；由于取款困难，致使有投机取巧者介入，有损住房公积金声誉。

住房公积金制度备受争议的焦点，是这一制度“劫贫济富”的反向效应，即：买得起房子的职工才能使用公积金，甚至是多次贷款，而那些买不起房子的职工缴纳的公积金补贴了相对富裕的买房职工。

受访专家均认为，诸多质疑和争论，根源就在于住房公积金制度的目标定位不明确，是住房金融还是住房保障不够清楚。

中国社会科学院经济所研究员汪利娜表示，至少要在法律层面上解决三个问题：住房公积金到底是为谁服务？资金的产权归谁？增值收益归谁？这些都要通过法律进行明确的定位。据法制日报