5月5日,又有两个地方政府按捺不住,在同一天出手救市。
其中,安徽铜陵市救市措施堪称“大尺度”,该市宣布从购房契税补贴等方面全方位救市。浙江宁波市则召集房企开会,以口头形式传达放松限购政策。
地方火速救市的背后,凸显了地方政府财政收入急剧减少、土地难卖的困境。“今年很多地级市的土地推介会都很不理想,一堆地方债等着还,土地推销不出去,地方吃什么?”浙江一家房企高层表示。
华南某省住建厅一位负责人直言,“现在房地产行业太脆弱了,政府确实是在小心呵护着。”
而地方政府的救市之举得到开发商力挺。“今年楼市政策是最清楚的一年,中央已经明确提出来要分类调控,分类调控的意思就是该放松的城市就要尽快放松调控,这层意思已经很明确了,如果地方政府还不放松,那就是失职,就是听不懂中国话。”一位在全国多地有项目的知名开发商告诉记者。
对于救市原因,铜陵市财政局人士直言,“政府只是控制不让房价涨,但说实话,也确实不想让房价跌。”
“保房价就是保地价”,一位不具名的业内人士认为,在铜陵房价基本稳定的情况下,政府出手救市,最终还是为了维护土地财政。
根据铜陵市国土局挂牌和成交公告统计,今年前4个月,铜陵市共出让9宗土地,成交6宗,成交金额为2.26亿元,其中4宗商住用地中,2宗流拍,另外2宗以底价成交,因竞拍人数不足,最终拍卖改挂牌出让。
以放松限购为突破口的浙江宁波,也面临着类似窘境。
“从目前看来,松绑房地产调控城市主要有这几大特征,即库存消化周期超过一年、一季度成交面积大幅下滑,并且一季度土地出让金大幅下降。”中原地产市场部研究总监张大伟告诉记者,其中,土地出让金过低直接影响地方的财政收入。
以铜陵为例,2013年铜陵市实现财政收入130.1亿元,其中土地收入64.2亿元,占该市全年财政收入的近一半。日前中国经济研究院发布的23个省(市)“土地财政依赖度”排名显示,浙江、天津政府债务要靠土地出让收入偿还的占比,分别达66.27%和64.56%。
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