国土部副部长舌战经济学家：宅基地换房应考虑

抚顺市市长栾庆伟在当天的发言中说，在实践中推进城镇化会面临资金、户籍、基础设施等各方面问题，这些都是瓶颈。最突出的还是土地问题，而且管得特别严，限制特别多。土地出让金收入目前占抚顺财政比重在20%左右。

栾庆伟说，目前抚顺采取的最有效办法就是宅基地换住房，引导农民渐渐进入城市。在这个过程中腾出一些土地，用于发展经济，搞工业园区、基础设施、公共服务等。

胡存智说，宅基地换房的方向是应该考虑的，确实有合理成分，但也有缺点、问题。宅基地是集体经济组织成员所有，是在熟人社会中，同时还兼顾社会保障的作用，这些因素在制度设计上都要考虑进去。

胡存智称，如果两种所有权的土地能够公平地、符合用途管制和规划要求地流动起来，土地财政的问题也就迎刃而解。

华生同时批评说目前我国的土地往往是政府部门自己规划，自己卖地，自己拿钱。虽然大头做了基础设施建设，但也确实存在政府空手套白狼套出一个新大楼，使得政府失去公信力。所以报纸上会有“政府牵走一头牛，补人家一只鸡”的标题。

胡存智则表示，政府应该避免带着利益从事公共管理事务，但是国有土地也是资产，也要经营。实际上政府也不是“牵走一头牛给一只鸡”的问题，是怎么改革土地收益分享的问题。