国土资源部：不动产统一登记实施困难面临多障碍

信息系统建设面临考验

在分散登记模式下，各登记部门已经形成了大量的登记资料和数据，而且这些资料大多集中在县市级登记部门。一些地方还没有完成数据的电子化，保留的仍然是纸质资料。一些完成了数据电子化的地方，登记内容上也可能存在偏差，包括数据录入不全、数据录入存在差异性等问题。如房屋登记，土地部门登记的是房屋的占地面积，而房屋管理部门登记的是建筑面积，这两个数据就可能不一致。再如，2012年6月底全国多个副省级以上的城市完成了个人住房信息联网工作，但媒体披露部分城市存在数据录入不足及准确率低等问题，加之各登记部门信息系统不同、数据参数格式各异，如何把这些已有资料集中在一个系统上是在实际操作中不可避免的难题。要解决这些问题，恐怕只有在各地不动产统一登记机构成立后，从以往登记部门中抽调人员共同完成对录入数据的梳理工作。

健全配套制度

打破“信息孤岛”

不动产统一登记制度要想真正发挥作用，离不开基础性的身份认证体系与社会信用体系的建立。目前，公民个人不动产的登记基本上是以身份证号作为区分的。如果不能保证每个人只对应一个身份证号就难免会出现像陕西“房姐”这样的人通过办理多个系统承认的、“合法”的户口，然后将房产分放在不同户口下，使不动产统一登记对其毫无影响，损害登记的真实性。同样，只有全社会统一的信用登记可以联网查询，不动产统一登记才不会流于形式。

除了保证不动产登记信息真实、及时外，登记系统还需要和公安、民政、税务、银行等系统连接起来，打破“信息孤岛”，在地方各部门间实现信息共享，发挥不动产统一登记的更广泛作用。

此外，不动产实现统一登记后，公民的所有不动产信息将一并掌握在政府机构的手中，这个机构能否保护好公民的隐私也为一些人所担忧。这就要求有相应的保密制度来约束参与不动产登记的政府工作人员。

尽管要实现不动产统一登记还面临诸多障碍，但我们也应尽快找到应对之策，推动不动产统一登记制度的建立。(北京日报)