离国土资源部(以下简称“国土部”)最终公布《不动产统一登记条例》已不足百日,据中国房地产报记者了解,该条例正在紧张修订中。
对于之前有媒体爆出的不动产登记工作已经在南京、宁波、郑州等几个城市展开试点,记者从知情人士处进一步了解到,杭州、南昌两市也在试点范围之内。目前,这些试点城市正在启动不动产登记技术规程和数据库标准的制定工作。而作为不动产统一登记的主要牵头部门,国土部已经着手整合建立不动产登记信息管理基础平台,将按照“注销旧证换新证”原则来进行。
国土部之所以选择这些城市作为试点目标,是因为这些城市的不动产登记条件(包括全国个人住房信息联网、农村集体土地确权等)较为成熟。“在这些试点城市中,主要是将林地、海域、农村承包地、农村集体建设用地、住房等信息进行统一登记,所需解决的问题主要是将其技术标准统一,实现统一技术平台。”南京市国土资源局一位人士告诉中国房地产报记者。
据记者了解,尽管北京市并不在试点名单中,但北京正在研究实施官员财产申报制度,包括住房面积、户型、位置,是商品房还是政策房,户主是本人还是家人等全部登记,相关登记工作正在进行。
郑州试点样本
记者从河南省国土资源厅一位人士处了解到,目前河南省只有郑州列为不动产登记试点城市。他告诉中国房地产报记者,“当下,我们内部在启动不动产登记技术规程和数据库标准,整合建立不动产登记信息管理基础平台。这个平台非常好建设,但如何实现与住房信息系统联网整合,是我们在探讨的题目。”
据记者了解,郑州市国土资源局的不动产登记工作已经全面展开。“主要是开展了土地登记档案整理和数字化扫描,深入做好确权登记发证、土地变更调查、宗地统一代码编制等不动产统一登记前期工作。”郑州市国土资源局地籍处一位人士告诉中国房地产报记者。
而在实操中,郑州市国土资源局法规处的一位工作人员向中国房地产报记者表示,目前的难点是住建系统已有的个人住房信息系统联网技术标准如何与不动产统一登记技术平台的数据库进行统一。“目前,我们做的工作还是资源整合。比如机构整合、政策研究、业务研究、技术支撑等,统一登记机构、统一簿册、统一依据、统一信息平台,协调各个政府部门的关系。”
不过据记者了解,目前不动产登记试点城市的具体方案并没有完全确立,个别试点地区尚无完全成型的方案,多数试点城市仍然在做大量基础性工作,如数据统计、技术统筹、人员调配等。
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