调房价“不可高估”“不增负”需精准设计
在房产税试点出台之前,很多民众对此寄予厚望,将其视为抑制高房价的“杀手锏”。而上海和重庆的房产税试点两年多以来,两地房价仍旧保持上涨,且涨幅在全国70个大中城市中排名前列。
贾康表示,从试点的角度看,房产税对房价起到了一定的调节作用,但这种作用“不可高估”,“房产税是影响房价走向的诸多因素之一,但绝不是唯一的、决定性的。”
有不少学者提出:如果不能解决税收和成本的精确测算,房产税极有可能会成为下一个“二手房交易税”,卖家会将税收成本摊入房价,或者导致住房租金上涨,继续增加已经十分沉重的“刚需族”负担。
广东省房地产行业协会会长蔡穗声表示,房地产税改革不仅是个经济问题,更是一个社会财富重新分配的问题,需要对拥有多套住房的高收入群体多收税,对中低收入群体免税乃至反哺。房地产税的改革,在财产税增加的同时,流转税和所得税也应有所下降,鼓励和挤压存量房进入市场,从而使税收结构得到优化。
税改能否成为地方财政新来源
学界和社会有很高的呼声:通过税改来代替备受诟病的土地财政。而从房产税试点到房地产税法的立法,能否达成这样的效果?
一组数据多少能说明问题,国土资源部公布的2013年全国土地出让金超过4.1万亿元,其中上海突破了2000亿元,而房产税缴纳的数额只有一亿多元,只有土地出让收入的“九牛一毛”。
贾康表示,从上海和重庆的试点来看,短期内房地产税很难取代土地出让金,但从长期来看,尤其是在全国“营改增”的背景下,房地产税作为未来地方政府的主力税种之一,是一种发展方向。
反腐新利器的猜想“靠谱”吗
房产税难以反腐,但通过“房叔”“房姐”被曝光查处等成功案例,让因征收房地产税而配套建设的房地产信息联网和查询系统,有了成为“反腐新利器”的潜力。
然而,记者注意到,就在“房叔”“房姐”因房落网之后,各地的房地产信息联网遇到了一些“前所未有的困难”:一些地方政府不仅设计了两套系统,一套自己掌握,一套不涉及个人信息明细的向住建部上报;更严格限制“以人查房”的应用,杜绝随意查阅住房信息。
尽管有个别贪腐官员对此感到恐慌,并进行阻挠,但记者从住房管理部门了解到,纪检监察部门已经拥有住房信息查询的端口,如果发现官员在房产方面“有问题”,随时可以进行查询。
|