话题3
保障房建设
在报告中还提到:完善住房保障机制。以全体人民住有所居为目标,坚持分类指导、分步实施、分级负责,加大保障性安居工程建设力度,今年新开工700万套以上,其中各类棚户区470万套以上,加强配套设施建设。提高大城市保障房比例。推进公租房和廉租房并轨运行。创新政策性住房投融资机制和工具,采取市场化运作方式,为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。
刘福泉:强调保障房是本次政府工作报告的亮点之一,而保障房工作已经开展几年了,但是目前我国保障房体系还存在问题,保障房的经济模式,保障房用什么产权形式、谁应该得到保障、保障房的建设水准、资金来源、区域差别,这些都不明晰。当然最直接的阻碍是资金来源,保障房资金怎么来,开发商有没有利润,这些也是影响开发商参与保障房建设的关键。
罗新:保障房建设的愿景是美好的,但实际的实施并不容易,如何实施、如何落到实处才是解决问题的关键所在。在开发商不愿主动参与的情况下,仅靠政府单方面推动保障性住房建设,民生类住房的数量和品质都很难得到保证。
随着政府加大保障房建设的支持力度,特别是财政资金带动下,其他资金加入,保障房建设体系完善,甚至在保障房建设领域也要运用市场化思维和手段,才能在扩大内需、促进房地产市场健康发展、改善城镇低收入家庭住房条件等方面发挥积极的作用。
林翔:过去由于保障房的利润空间较小,通常由国有房企负责建设,一般开发商对保障房建设的积极性并不高。在新政府提出“住房问题既是民生问题也是发展问题。”可以看出政府加大了保障房建设力度,以及未来住房供应方向,同时提供长期的资金投入,保障了企业参与保障房建设的资金体系,因此开发商对保障房的态度会发生变化并介入参与建设。
话题4
城镇化
李克强指出,城镇化是现代化的必由之路,是破除城乡二元结构的重要依托,坚持城镇化发展道路。今后一个时期,着重解决好现有“三个1亿人”问题,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。另外,要加大对中西部地区新型城镇化的支持。提高产业发展和集聚人口能力,促进农业转移人口就近从业。
刘福泉:无论说城市化也好还是说城镇化也好,它们都必须借助房地产来表达。因此,要读懂新型城镇化的含义,开发商进入城镇化建设就要有新的认识、新的理念、新的思维。而在城镇化发展过程中,开发商是否都有机会获得开发发展?这和政府推地模式有关,大片土地出让,需要有实力的开发商,如果小片出售,对于中小开发商来说就有机会。
林翔:城镇化不同于之前的城市化,不再是聚集到一线大城市,而是鼓励人口向中小城镇转移,在中小城镇创造更多的就业机会,增强中小城镇“留下人”,甚至把周边有需求的都集中起来,形成一个小城市,从而对大型城市减少各种规模压力,所以走城镇化发展方向是正确的。而在城镇化发展过程中,开发商扮演一个重要角色,开发商在资本合适的情况下,没有高额借贷,在城镇化过程中都会迎来契机,并且根据需求,将产业发展和房地产相结合,创造新型开发模式。(东南快报) |