不动产登记即将落地 调控与反腐双效能否实现？

新华网武汉1月7日电(记者徐海波、孔祥鑫)按照国务院的统一安排，今年上半年，我国将出台不动产登记条例和不动产统一登记制度。这一重要制度体系的建立，对正在实施的楼市长效调控机制有何影响？会否如市场所预期的那样，起到反腐作用？

不动产统一登记势在必行

不动产是指实物形态的土地和附着于土地上的附属物，主要包括地产和房产等。早在2007年，《物权法》出台时就明确提出了不动产实行统一登记制度。

2013年3月，国务院发布的《关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》明确要求，2014年6月底前出台不动产登记条例，出台并实施不动产统一登记制度。11月，国务院常务会议决定，“整合不动产登记职责，建立不动产统一登记制度”。

国土部相关人士表示，将由国土资源部、住房与城乡建设部会同法制办、税务总局等有关部门，今年上半年出台不动产登记条例。国务院常务会议决定，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。

除了国务院机构改革的需要，房地产税是不动产登记制度加速落地的另一原因。党的十八届三中全会提出，加快房地产税立法，并适时推进改革。三中全会关于加快财税体制改革等都表明，房地产税扩围近在咫尺。

业内人士表示，不动产统一登记和房地产税征收扩围之间存在着内在逻辑关系，前者是后者的技术准备和支撑条件。因此，在研究房地产税立法和全面铺开之前，一定要建立不动产统一登记体系，并摸清全国的不动产“底细”。

此外，推进屡屡受阻的全国住房信息联网项目也需要不动产统一登记制度作铺垫。2013年，“房叔”“房姐”在网上被曝光，住房信息联网的呼声越来越高。