朱大鸣：十二城市争相调控房价为了什么？

中央层面无调控消息，而地方层面自觉出调控政策，这是房地产调控政策的一个新特征。据悉，北上广深等一线城市出台新一轮的楼市调控政策后，部分房价上涨较快的二线城市也迎头跟进。11月26日，南京、杭州、长沙“扎堆”推出房地产调控新规，其中南京规定，进一步提高第二套住房贷款首付比例，强化借款人资格审查，不得向不符合信贷政策的贷款人发放贷款。此前一天，厦门、武汉、南昌三地亦出台新的调控政策。据记者不完全统计，今年10月以来，已经有12个城市升级了房地产调控措施。

此前，我们认为中国房地产调控政策将会避免一刀切，调控主体也将从中央级别返还至地方因地制宜出台调控政策。这一次三中全会决议几乎没有提到房地产的政策，人们的预期再一次落空，调控方式仍存在不确定性。市场相信，三中全会会给人们一个明显的政策主导方式交代，但从结果上来看，不但没有明确房地产政策，反而让调控政策更加扑朔迷离。

但是，有一点思路逐渐显现：即中央层级不提楼市调控和信贷调控问题，并不等于地方就不用承担调控，事实也证明，自从京七条以来，各地房价上涨过快的城市，逐渐采取了传统的调控政策。

在去年之前，人们很难相信地方政策会自觉出台调控政策限制本地房地产政策，也很难相信这么一群城市出台政策来调控本地房地产市场。那么，到底是什么原因导致了地方政府纷纷出台政策，对自己“下狠手”呢？是为了防止本地房地产泡沫破裂吗？显然不是。

房价从六月份以来，上涨几乎已经失控了。今年10月份，全国70个大中城市新建商品住宅价格环比上涨的有65个，价格同比上涨的有69个，其中北上广深同比涨幅超过20%。业内人士认为，三中全会后，这么多城市密集提出楼市新政，在很大程度上正是源于难以完成房价控制目标的压力。出个楼市新政，起码责任要小一些，毕竟该做的都做了。

事实上，各地政府在今年年初都有承诺，这些承诺很可能并不会因为其他变化而作废，这就使得各地政府不得不出台政策，尽可能不使自己的城市过分惹眼。问题在于，出台政策能否免责，暂时尚未可知。