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福清市南宵村土地流转取得成效 规模居全省前列

house.fjsen.com        2013-11-08 09:14        来源:福州新闻网         我来说两句

流转土地上建起大棚蔬菜基地

南宵村有一个1500亩的钢架大棚蔬菜种植基地,里面种有甜椒、茄子等。“我们一年可以种三季,种子都是从以色列等国进口的。”承租的利农公司一负责人告诉记者,他们种植的蔬菜、瓜果会进入沃尔玛、永辉等大超市销售,有的也会销往国外。

这片基地所在的土地来自流转,但要拢起这一大块完整的土地并不太容易。

近年来,大量农民外出打工或者经商,村里劳动力变少,大片土地被抛荒。“现在年轻人根本不会干农活,抛荒地越来越多。”薛尔辉说。

2006年,薛尔辉和薛洪清当选南宵村党委书记和村主任,村两委新班子成立后决定改变这种土地大量抛荒的现状。村委把平整土地然后流转出租的消息拿到村民代表大会上讨论表决,最后获得通过,村民陆续签约。

“开始少数村民不理解就不肯签约,以为是让他们交出土地。因为土地是农民的根,就算抛荒也不愿意拿出来土地流转。”薛洪清说。

“最后有没有不肯交出土地的?”记者问。

“有的,有几户宁愿自己耕种,也不拿出来流转。”薛洪清告诉记者,“村委承诺土地平整后,把最好的一块地分给他们耕种。这样,村民也就不再阻挠土地平整了,后续工作才好开展。”

南宵村的土地流转也有曲折,有教训。村委把村民的土地收上来,福清市农办和镇政府出资平整土地,进行公路、电等基础配套设施建设。薛洪清告诉记者,村里把土地以600元/亩的价格出租给种田大户或者小公司,但是由于经营能力和资本实力都有限,种田大户和小公司纷纷承租不下去了,有的甚至连租金都没付完就走人了。

直到2011年10月,通过政府牵线搭桥,资金、技术实力较强的利农农业技术(福清)有限公司入驻南宵村。该公司承租村里1500亩的流转土地,建起钢架大棚蔬菜种植基地,总投资1.5亿元。“承租期签了16年,现在每亩土地租金也涨到了720元,租金每三年还会相应调整。”薛洪清说。

福清土地流转规模居全省前列

目前,福清市24个镇(街)耕地面积37.1万亩,农户26.9万户,人均只有几分地。福清也是着名的侨乡,劳动力流失较严重。

以南宵村所在的江镜镇为例,大量农民外出打工或者经商,从事农业耕作的村民还不到10%,大量土地被抛荒。为了摆脱这一困境,江镜镇积极推动土地流转,目前该镇流转的土地面积达1.7万亩,涉及7个村总人口近3万人,吸引了30多家农业企业落户江镜镇。

江镜镇镇长林建忠告诉记者:“通过土地流转,江镜镇新增了近5000亩耕地,提高了土地资源利用率。村集体通过对新增耕地的经营或者出租也会增加收入,江镜镇涉及到的7个村村财每年可增收200万元。”

据了解,福清市土地流转规模一直处于全省的前列,截至今年10月份,福清市土地流转总面积达14.45万亩,占总耕地面积的38%;流转涉及农户数9万多户,占总农户数的35%。

在土地流转中,福清市也存在一些问题。比如,港头镇义庄村个别村民不愿意流转土地,也不愿意调整地块,使该村400亩耕地无法流转;龙田镇玉丰村,因为农田灌溉的水电问题得不到解决,大片耕地无法流转,虽然村民很想流转土地,但没人愿意承租。

如何应对呢?福清农办一负责人告诉记者,政府可以出台推进土地流转的实施方案,并把农村土地流转纳入镇(街)年度绩效考核;建立市、镇(街)、村三级土地流转服务体系,成立土地流转服务中心;加大土地整理等农业基础设施建设力度,着力解决农业用水用电存在的问题;规范农村土地流转合同,对农村土地流转后出现的复耕、中途退包等情况作出明确地规定等。

采访后记:艾青在《我爱这土地》中讴歌:土可松可硬/有形也无形/土以自己无边无际之躯……孕育生灵/孕育万物/孕育一切人间之梦/孕育一切绿色家园。当我们采访结束,忽然明白,土地就是一首歌,“流转”这种弹奏方式,就像是合唱。福清唱得如何?倾听吧

责任编辑:肖月青
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