谢旭人：房地产交易税种将要简并

财政部部长谢旭人在12月16日出版的《求是》上发表文章提到，深化房地产税制改革，要对房地产交易环节征收的有关税种进行简并，同时，逐步在全国推开个人住房房产税改革。

对于房地产税制改革，谢旭人提出，要统筹推进房地产税费改革，逐步改变目前房地产开发、流转、保有环节各类收费和税收并存的状况。结合其他方面的税制改革，对房地产交易环节征收的有关税种进行简并，合理安排税收负担。认真总结个人住房房产税改革试点经验，逐步在全国推开，同时积极推进单位房产的房产税改革。根据适当提高社会保障统筹级次的要求，健全社会保障筹资机制。按照“正税清费”和“分类规范”原则，继续清理整合行政事业性收费和政府性基金，进一步规范收入分配秩序。

关于进一步优化税制结构，谢旭人表示，要在实施和完善消费型增值税的基础上，结合增值税立法，稳步扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收，进一步消除重复征税，最终实现货物与劳务税制的统一，促进服务业特别是现代服务业发展。合理调整消费税范围和税率结构，将部分容易污染环境、大量消耗资源的产品等纳入消费税征收范围，增加消费税应税品目，充分发挥消费税促进节能减排和引导理性消费的作用。

完善企业所得税制度，鼓励科技创新。进一步推进资源税改革，将煤炭资源税计征办法由从量征收改为从价征收并适当提高税负水平，其他矿产资源等提高从量计征税额，并适时将水资源纳入资源税征收范围，促进资源节约和环境保护。选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，并逐步扩大征收范围，促进环境友好型社会建设。

谢旭人还表示，充分发挥税收调节收入分配的作用，需要实施个人所得税改革，完善消费税制度，深化房地产税制改革等。实施个人所得税改革方面，谢旭人提出，推进个人收入申报和财产登记、信息沟通等社会征信系统建设，逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度，将固定性、经常性所得作为综合所得按年计算征税，将资本所得和临时性、偶然性所得作为分类所得按次计算征税，加大对高收入者的税收调节力度。

此外，他指出，由于一些高端消费品向普通消费品转变以及节约能源资源的要求日益迫切趋势，完善消费税制度，需要适当调整部分消费品的税目和税率，进一步发挥其调节收入分配的作用。