二线城市急控房价:南京出台“双控”政策

house.fjsen.com        2016-05-30 10:00:14       来源:人民网 责任编辑:郑皓        我来说两句

人民网北京5月27日电 (徐倩)今日下午,南京市政府出台了楼市调控政策来抑制近期房价过快上扬。

据《南京发布》消息,南京将采取有力措施,严格落实控地价、控房价“双控”要求,促进房地产市场平稳健康发展。

此次,在控地价方面,南京将效仿苏州,实行土地出让最高限价办法:“在热点区域的住宅用地出让时,由市政府设定地块的土地出让最高限价,对竞买人报价超过最高限价的,终止土地出让,竞价结果无效。”

在控房价方面,南京将“严格落实控房价准许成本,物价主管部门在受理开发企业商品住房价格申报指导时,对土地出让溢价超过45%以上部分的保障房建设资金,不计入其房价的准许成本,不作为申报价格的组成部分。”

同时,南京市相关部门负责人也呼吁“理性看待房地产市场、理性消费、理性投资”。

上述针对于土地出让最高限价而言,南京并非是首创,而是参考了此前苏州对土地市场的调控政策,从苏州的执行结果来看,部分地块由于竞价超过限价而流拍,而大部分地块在最高限价内成交。

中原地产分析师卢文曦认为,目前苏州的土地限价令在实施上是存疑的,企业之间未必会有良性竞争。比如,A企业和B企业是竞争关系,两家都看中了某块地,本来可以价高者得。如果A企业资金少,眼看比不过B企业了,就把价格抬到超过最高限价,导致地块流拍。

对于土地限价令的效果,卢文曦补充称,“南京和苏州一样搞土地限价,限价格但限制不住热情。目前市场资金宽裕,房企能拿得到便宜的资金。其次,楼盘快速卖出的同时也是消耗土地的过程,因此需要对土地进行“补仓”。而当前楼市情绪过于高亢,行政手段限制得住行为,但限制不住意愿,因此想拿地的还是会很积极。”

此次,除了土地限价令效法苏州外,南京还出台了“严格落实控房价准许成本”的措施,对于此,南京林业大学城市与房产研究中心主任孟祥远指出:“南京还从房价角度出发,对土地出让溢价超过45%以上部分的保障房建设资金,不计入其房价的准许成本,这样就影响开发商对房价的预期,也会对未来的房价起到限制的作用。”

同策咨询研究部总监张宏伟则认为:“出台这样的措施‘治标不治本’,这并不解决土地市场高地价的本质问题。”

和苏州情况相同,南京楼市也存在供不应求的根本矛盾从而导致房价过快上涨。据统计,南京全市(不含高淳、溧水)的住宅库存量已经下滑至2.65 万套,而按照今年前四个月的成交速度,去化这些库存只需花费两个月。而在南京市区8大板块中,包括江宁、江北、河西等在内6个板块,库存去化周期已经全线下滑至3个月以内,最低仅为1个月。

供应不足直接引发南京房价大幅上扬。据国家统计局发布4月份70城市房价数据显示,4月份南京新建商品住宅价格连续第14个月上涨,环比涨幅更是创下2009年以来的新纪录,达到4.4%,仅次于合肥、厦门,位列70城市中的第三位,超过一线城市北京和上海。

张宏伟指出,决定房价上涨与否的核心因素仍然是市场供求关系,在南京土地供应量偏少,并且市场供求关系紧张的市场背景下,增加土地供应才是解决目前房价高企、房价出现快速上涨的良药,而不是一方面土地供应量上没有实际增加,另外一方面通过行政化措施“限地价,竞配建”,最终推升土地成本,推升房价。

此前,新城高级副总裁欧阳捷也向记者建议:“对于一线和热点的二线城市,应该从供应端入手,加大土地供应力度,并且明确土地供应的总量和节奏,按照市场销售进度调整土地供应结构,解决市场透支的问题,保证可售面积。”

 

 
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