这是河南省郑州市郑东新区一景（资料图片）。从2003年破土动工到现在短短10余年间，郑东新区从一片芦苇丛生的鱼塘洼地，变身为面积105平方公里、入住人口105万、入驻企业3万余家的生态都市，演绎出一个中国中部城市开放发展的速度与激情，成为21世纪造城浪潮中的典范。新华社记者 李安摄
编者按 去年底召开的中央经济工作会议指出，2016年经济社会发展要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。其中，突出强调要化解房地产库存，提出加快农民工市民化，扩大有效需求；建立购租并举的住房制度、发展住房租赁市场。那么目前房地产库存压力大在哪儿？农民购买商品房的意愿和能力如何？回购商品房做保障房是否可行？本报采访组以河南省为研究样本，深入进行调研采访。
近来，农民工进城买房成为热门话题，议论者众。其中一个疑问就是：农民工进城买房潜力有多大？
为回答这些问题，经济日报调研组赴河南蹲点调研。之所以选择河南，主要因为河南是我国人口第一大省和劳务输出大省，加上河南出台政策早，在鼓励农民工进城买房方面已经有一些积极探索。
城里人买不了这么多房
调研组先到郑州，再到漯河、濮阳两个省辖市，还到了县级市禹州市和临颍县。每到一个城市，直扑眼帘的无一例外都是高耸的新楼。
这些楼房时髦、洋气，大多高30层左右，颇有点直挂云霄的感觉。多、密、新，构成了我们对河南中小城市房地产市场的最初印象。
“河南房地产市场区域分化很明显，县级城市库存压力最大，其次是省辖市，郑州压力相对要小很多。”河南省住房和城乡建设厅总工程师李学军说。
据河南省房管部门统计，截至2015年11月底，河南省商品房库存面积11165万平方米，同比增长7.6%，去化周期17个月。这其中，有7个县市去化周期超过36个月，有32个县市去化周期在18个至36个月之间。
按地产界通常的说法，去化周期12个月左右说明供需相对平衡，超过这个点，就会有去库存的压力。
在郑州新区，高楼林立，现代化都市已具规模。
河南正商置业有限公司副总裁郭伟说，郑州市近年住宅供应在整体商品房供应中占比不大，作为省会城市刚性需求很旺盛，所以房价一直稳步上涨，库存压力不大。相比之下，商业用房供应量大，去化速度比较慢，去化周期大约有80个月。
省辖市住宅库存的压力则大了许多。“2014年年中是最难熬的时候，全市有7个月销量负增长。为啥？房子降价，退房的比买房的还多！”濮阳市房地产管理中心主任宋洪斌说。
数据显示，濮阳市商品房库存量260万平方米，其中市城区库存162万平方米。同时，开发企业资金短缺，投资意愿不强，固定资产投资下降。
在漯河，2015年前三季度商品房预售面积168万平方米，同比增长近14%，实际销售78万平方米，同比降低28%。同时还有大量已经形成投资的在建和待建项目。2013年和2014年该市共批准99个项目，总建筑面积1867万平方米，这些项目虽未全部开工，但已实际形成投资。“这么算的话，这些投资已经可以满足全市近10年的需求了。”漯河市住房保障和房屋管理局局长陈兴和说。
对于县级城市来说，去库存的压力更为严峻。2015年上半年，禹州市商品房销售面积同比下降了35.3%，低谷时全市一个月仅卖出40多套房子。目前在售商品房112万平方米，即使按2015年政策推动下销售30万平方米计算，也需要将近4年才能消化。
“房地产牵一发动全身，这么大的库存量靠城里人根本没有办法消化。”李学军说，在这个背景下，河南各地开始探索加快农民工市民化，推动以满足新市民住房需求为出发点的住房制度改革和政策激励。
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